На всесвітньому економічному форумі у Давосі перший заступник міністра економіки України Олексій Соболєв заявив світовій спільноті, що для очищення українських земель необхідно значно більше ресурсів, тому Уряд працює над інноваційними фінансовими інструментами. Він виступив під час дискусії «Розмінування України: розбудова стійкого майбутнього через зелене відновлення та стале сільське господарство», організованої Tony Blair Institute у Давосі.

Такі інструменти, за оцінками ПРООН, можуть залучити у сферу протимінної діяльності понад $260 млн.

Нині Україна використовує дрони, ШІ, дистанційно керовані машини і навіть лазери для гуманітарного розмінування. Мета на 2025 рік – розбудувати інноваційну екосистему, продовжувати випробовувати технології в реальних умовах і створити нормативно-правову базу для підтримки їхнього застосування, — зазначив Соболев.

Що відбувається в Україні з розмінуванням, доки триває повномасштабне російське вторгнення з’ясувала «Українська енергетика».

Розміновування у темпі

Україна нині є найбільш замінованою державою світу — у 2024 році фахівці підрахували, що близько 156 тис. кв. км нашої території були потенційно заміновані. Це становить серйозну загрозу для життя мирного населення, блокуючи економічний розвиток регіонів.

У 2024 році в Україні активно почав формуватися ринок гуманітарного розмінування. Наразі розмінування 1 га коштує від 40 до 70 тис. грн. Кількість операторів розмінування постійно зростає, проте їх все ще недостатньо, адже обсяги робіт величезні.  Український досвід створення такого ринку є унікальним і вже сьогодні привертає увагу всього світу.

Завдяки спільній роботі операторів протимінної діяльності й підрозділів розмінування Сил безпеки та оборони за рік площа забруднених вибухонебезпечними предметами зменшилась на 17 000 кв. км. Про це повідомили в Міністерстві оборони України.

Станом на зараз площа потенційного забруднення становить 139 тис кв. км.

«Нетехнічне обстеження (НТО) було проведено в 165 територіальних громадах – майже в тричі більше запланованого. Також ідентифіковано понад 300 кв. км ймовірно чи фактично забруднених територій, що потребують подальшого гуманітарного розмінування», – повідомив начальник Головного управління протимінної діяльності, цивільного захисту та екологічної безпеки полковник Руслан Берегуля.

Упродовж року гуманітарне розмінування здійснювали 27 сертифікованих операторів протимінної діяльності. Це понад 2 тисячі осіб, 27 машин механізованого розмінування та 6 розрахунків мінно-розшукових собак.

Торік підрозділи розмінування Сил безпеки та оборони виявили та знищили 227 502 вибухонебезпечні предмети, а оператори протимінної діяльності – 10 923. Суттєву допомогу в протимінній діяльності надають Україні міжнародні партнери. 15 лютого 2024 року під час наради країн-членів НАТО у Брюсселі була створена Коаліція з протимінної діяльності, до якої наразі входять 22 країни.

Невтішні прогнози

Обсяг потенційно замінованих територій України сягає 139 тис. км² – це більше, ніж площа Греції, Болгарії чи Австрії.

Світовий банк оцінює витрати на повне розмінування в 34,6 млрд дол. І це проблема не лише української економіки й екології, але й продовольчої безпеки світу.

Але що з часом? Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко на Міжнародному саміті міст та регіонів заявив, що Україні знадобиться понад 10 років на розмінування лише сільськогосподарських угідь.

“На сьогоднішній день ми зіткнулися з великою проблемою, яку нам продовжує залишати ворог – це тотальне мінування територій, і чим триваліший час ворог знаходиться на тій чи іншій тимчасово окупованій території, тим більша площа мінування. Більше того, ми стикаємося з величезною кількістю пасток як у будинках, так і на об'єктах критичної інфраструктури. Навіть у дитячих кімнатах та школах. Також мінують лінії електропередач та газопроводи”, – наголосив міністр внутрішніх справ.

За даними МВС, наразі заміновано близько 30% території України. З огляду на це у МВС створили Міжнародний координаційний центр з гуманітарного розмінування. До цього процесу залучено всі сили МВС – підрозділи ДСНС, Нацполіції та сапери Нацгвардії. Проте наразі цього недостатньо.

Екс-міністр оборони Олексій Рєзніков вважає, що Україні знадобиться близько 30 років та щонайменше п'ять тисяч фахівців для розмінування територій. Це за умови, якщо Україна рухатиметься темпами Хорватії, де війна закінчилася 28 років тому, а частину територій досі заміновано.

Директор Кризового бюро Програми розвитку ООН Асако Окай повідомила, що Україна стала одним із найбільших у світі мінних полів, очищення від вибухонебезпечних предметів потребує понад 180 тис. кв. км. території.

Втім, війна ще не закінчена, а російські війська, хоч і повільно, проте продовжують просуватися, зокрема на Донеччині. Так що, всі цифри можуть бути досить умовними і змінюватися. 

Що робить держава?

Гуманітарне розмінування, яке є сукупністю дій, спрямованих на усунення загроз, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами. І з кожним роком процес гуманітарного розмінування удосконалюється. За словами голови правління Асоціації саперів Тимура Пістрюги, 2024 рік став важливим для цієї сфери – адже було затверджено Національну стратегію протимінної діяльності, запущено ринок гуманітарного розмінування, вдосконалено систему бронювання саперів, розвинуто вітчизняну техніку для розмінування.

20 січня Міністерство оборони України офіційно заявило, що в Україні на рівні державного стандарту унормовано використання БПЛА та результатів аналізу супутникових знімків під час обстеження забруднених вибухонебезпечними предметами територій.

Фонд Східна Європа оголосив конкурс на пошук підрядника для надання послуг зі створення програмного забезпечення реєстру територій, забруднених / імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами. 

Про це повідомляє Міністерство економіки України.

Створення реєстру передбачено Земельним кодексом, а сам продукт буде розроблятися відповідно до положення, напрацьованого Міністерством економіки спільно з Міністерством внутрішніх справ. 

«Півроку тому ми ухвалили порядок ведення та адміністрування реєстру імовірно / забруднених територій. І за цей час фахівці Мінекономіки, ДСНС, Центру гуманітарного розмінування зробили велику підготовчу роботу над тим як має виглядати такий цифровий продукт. Я закликаю технічні компанії подаватися на участь в конкурсі, щоб отримати можливість працювати над проєктом, який зробить нашу країну безпечнішою. Бо створений реєстр — це універсальний інструмент, що допоможе якісно планувати розмінування територій, дасть змогу фермерам та місцевій владі буквально в кілька кліків перевіряти стан тих чи інших ділянок», — сказав заступник Міністра економіки України Ігор Безкоровайний.

Власником реєстру буде Державна служба з надзвичайних ситуацій, а технічним адміністратором — Центр гуманітарного розмінування.

Реєстр міститиме інформацію з різних джерел. Наповнювати реєстр зможуть працівники секретаріату Національного органу з питань протимінної діяльності, представники сільських, селищних, міських рад, військо-цивільних адміністрацій. А також Центру протимінної діяльності та уповноважені урядові підрозділи, що здійснюють гуманітарне розмінування.

Розробка реєстру імовірно забруднених територій відбуватиметься за фінансової підтримки Програми EGAP, що виконується Фондом Східна Європа коштом Швейцарії.

Не стоять осторонь і закордонні партнери.

Приміром, лише цього року Велика Британія та Швейцарія виділили 500 тис. доларів на пілотний проєкт з пріоритезації в гуманітарному розмінуванні України, а Словенія надала техніку для ДСНС та розміновування.

Декілька десятків країн не лише фінансують програми гуманітарного розмінування, але й надають експертну підтримку, навчають спеціалістів і постачають сучасну техніку для проведення розмінування на мінованих територіях.

В Україні у 2025 році планується провести технічне обстеження територій площею 31 тис. кв. км на наявність вибухонебезпечних предметів і створити Реєстр територій забруднених або ймовірно забруднених.

Про це повідомив прем'єр-міністр Денис Шмигаль за результатами наради щодо стану виконання заходів із розмінування у 2024 році, передає Укрінформ.

Загалом же, державна програма компенсацій з розмінування агроземель запрацювала у вересні 2024 року. За цей час Центр гуманітарного розмінування за підсумками аукціонів підписав 51 угоду з операторами протимінної діяльності на суму 532 мільйони гривень.

Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко розповів про ключові напрямки роботи на 2025 рік у сфері очищення забруднених вибухонебезпечними предметами територій України. Серед них куже завершується створення міжвідомчої бази для підготовки мінно-пошукових собак.

У 2025 році планується впровадження Реєстру територій, забруднених вибухонебезпечними предметами. В ньому публікуватиметься перевірена інформація про території, постраждалі від бойових дій. Окрім того, заплановано розширення арсеналу інноваційних технологій. У розробці БпЛА з магнітометрами та роботизовані комплекси для розмінування.

Цивільні і розмінування

Все більшої популярності в Україні набувають цивільні сапери та демінери. До протимінною діяльності підключаються волонтери та ветерани.

«До 2022 року в Україні практично не існувало гуманітарного розмінування. Було військове та оперативне. Другим займаються ДСНС, органи поліції. За останній рік зʼявилось гуманітарне розмінування, яке передбачає наявність професії демінера», - каже керівник Центру гуманітарного розмінування Володимир Байда.

Директор ТОВ “Науково-виробнича компанія Патрон Демайнінг” Андрій Сербін каже, що зараз очищенням територій від наслідків війни займаються 65 компаній - операторів протимінної діяльності. Ще 50 компаній подали документи на сертифікацію. 

«Як свідчить практика, у компаніях працюють досвідчені люди, які мають досвід з розмінування в ДСНС, Державній спеціальній службі транспорту, військові. Їм відома специфіка цієї непростої роботи. Вони можуть дати корисні поради. Тому хочемо налагодити діалог між виробниками обладнання для розмінування і операторами з протимінної діяльності, які використовуватимуть технологічні новинки та винаходи безпосередньо у польових умовах. Такі новації в деяких випадках дозволяють пришвидшити роботу у 2-3 рази, а головне — роблять роботу саперів безпечнішою», - каже Сербін. 

За його словами, Україна наразі потребує понад 10 тисяч нових саперів для гуманітарного розмінування.

Голова неурядової благодійної організації, яка проводить гуманітарне розмінування, The HALO Trust Джеймс Коуен з власного досвіду каже. що існує правило один день бойових дій дорівнює одному місяцю розмінування.

«А оскільки війна ще не закінчилася, ми не можемо сказати, скільки часу знадобиться для очищення територій. Це буде багато часу: роки, можливо, десятиліття. Але можна прискорити цей процес шляхом механізації. У цьому процесі ми хочемо використовувати багато механічних установок, щоб мати можливість розміновувати території не лише за допомогою людей-саперів, а й за допомогою техніки. По-друге, ми хочемо провести дійсно ретельні розвідувальні роботи, обстеження, бо зазвичай лише близько 10% землі, щодо якої є підозра замінування, насправді є замінованою. Тож якісні розвідувальні заходи можуть не лише заощадити багато грошей, а й багато часу», - пояснює Коуен.

Не дивлячись на всі гучні заяви, наразі війна триває – військового та гуманітарного розмінування потребують все більше території, як звільнених, так і окупованих. Тож Україні дуже важливо не тільки продовжувати роботу у цьому напрямку, але й залучати партнерів до розмінування власних територій.

Олена Марченко, спеціально для «Української енергетики»