“Українська енергетика” з’ясувала, якими є права споживачів щодо договірної потужності і чи повинні вони платити за її збільшення
Вже за два роки договірна потужність електропостачання для всіх мешканців старих багатоповерхівок має зрости з 3 до 5 кВт. Однак у разі потреби побутові споживачі можуть вимагати збільшення потужності вже сьогодні, адже кількість побутових електроприладів у сім’ях зростає. Водночас електромережі в таких будинках не розраховані на таке навантаження. Що робити?
Влітку деякі оператори систем розподілу (обленерго) надіслали побутовим споживачам повідомлення про погодження дозволеної для використання (договірної) електричної потужності помешкань. У цих зверненнях, наприклад, було зазначено, що договірна потужність у договорі про розподіл електричної енергії встановлена на рівні 3 кВт. Відтак, якщо мешканці конкретної квартири в будинку не погоджуються з такою цифрою, то мають протягом місяця подати до постачальника обгрунтування іншої величини потужності.
Проте для багатьох мешканців поняття договірної потужності є незрозумілим.
А тим паче незрозумілою є пропозиція щодо підтвердження чи не підтвердження наявної потужності.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, дозволена (договірна) потужність ‒ це максимальна величина потужності, дозволена для використання споживачем у будь-який час (одномоментно) в його помешканні відповідно до умов договору про розподіл (передачу) електричної енергії.
“Дозволена потужність встановлена проєктною документацією (технічними умовами), згідно з якою здійснювалося приєднання об’єкта до електромереж”, ‒ пояснює речниця ПрАТ “Львівобленерго” Галина Петрушка. Тобто меншою, ніж зазначено в проєктній документації, ця потужність бути не може.
Щоб дізнатися, яка потужність дозволена у вашій квартирі, потрібно відкрити договір із оператором системи розподілу (ОСР) про надання послуг із розподілу (передачі) електричної енергії. Або ж можна запитати в організації, яка є балансоутримувачем будинку (ОСББ, колишньому ЖЕКу, управляючій компанії), яка потужність зазначена в проєктній документації об’єкта.
“Якщо такої документації немає, то згідно з вимогами чинного законодавства, обленерго зобов’язане забезпечити кожну сім’ю (кожного споживача), який проживає в індивідуальному будинку, потужністю на рівні 5 кВт. Якщо споживач живе в багатоквартирному будинку й користується газовою плитою ‒ на рівні 3 кВт. У разі використання електроплит ‒ 8 кВт і більше”, ‒ зазначає представниця обленерго.
“Кожна родина самостійно визначає, яка потужність необхідна їхньому домогосподарству, виходячи зі своїх власних потреб, ‒ пояснює керівник відділу комунікацій ДТЕК Київські регіональні електромережі Алла Гурова. ‒ Для цього необхідно перевірити потужність побутової техніки, яка є в помешканні, та прорахувати, які прилади можуть працювати одночасно без перевищення дозволеної потужності”.
Перевищувати зазначений у документах ліміт не можна. Річ у тому, що перевищення договірної потужності спотворює параметри якості електричної енергії в мережі для інших споживачів, зазначає представниця ДТЕК. Простіше кажучи, виникають стрибки напруги, перебої з електропостачанням тощо. З їх слів, якість електропостачання може погіршитися лишу в тому випадку, якщо загальна потужність усіх одночасно увімкнених електроприладів у квартирі перевищить договірну потужність.
Наприклад, у квартирі, де дозволена потужність складає 3 кВт, одночасно працює велика кількість енергоємної техніки: бойлер, праска, обігрівач, електрочайник тощо. Енергоспоживання цих приладів перевищує дозволену потужність квартири. Тож у власників можуть “вибити” захисні автомати та зникнути світло. Також від перевищення дозволеної потужності може знизитися напруга в мережі. Від цього постраждає як той клієнт, що перевищив дозволену потужність, так і його сусіди. Якщо ж клієнтів, що споживають більше, ніж визначено в договорі, є кілька – якість електропостачання знижується на цілій вулиці, додають у ДТЕК.
У березні 2021 року НКРЕКП прийняла постанову, відповідно до якої оператор системи розподілу зобов’язаний забезпечити індивідуальним побутовим споживачам потужність споживання електроенергії на рівні не менше 5 кВт. Однак для досягнення цього показника Регулятор фактично дав операторам перехідний період терміном у два роки.
Зокрема в постанові сказано: “Протягом двох років після погодження дозволеної (договірної) потужності... ОСР, за результатами виконання відповідних заходів інвестиційної програми, визначає потужність цього об’єкта на рівні не нижче 5 кВт”.
“Існують базові права споживача щодо договірної потужності, в яких зазначено потужність, до якої зараз фактично приєднаний споживач, скажімо, 3 кВт, ‒ пояснює членкиня НКРЕКП Ольга Бабій. ‒ Раніше у нас діяла норма, за якою мінімальним для побутових споживачів було приєднання до споживання на рівні 3 кВт. Тобто ми в наших квартирах, коли приєднувалися до електромережі і тепер, теоретично маємо 3 кВт. Однак у березні 2021 Комісія внесла зміни, відповідно до яких мінімальним може бути приєднання на рівні 5 кВт. Отже, Комісія прийняла рішення, що з цього моменту, якщо будується, наприклад, новий будинок (в тому числі багатоквартирний), то до розрахунків закладається мінімальна норма у 5 кВт. Щодо будинків, які були збудовані раніше, то протягом двох років обленерго мають максимально перевести споживачів на цю збільшену потужність”.
Це дозволить побачити реалії приєднання та споживання, додає фахівець. Вони повинні співпадати, бо зараз практика показує, що споживання є більшим, ніж приєднана потужність. Чому? Тому що люди сьогодні використовують кондиціонери, пральні машини та багато іншої побутової техніки, пояснює співрозмовниця.
У зв’язку зі збільшенням Регулятором мінімальної дозволеної потужності змінилися права споживачів.
“Відтепер споживач має право звернутися до постачальника і збільшити договірну потужність до 5 кВт, ‒ каже Ольга Бабій. ‒ Тобто не обленерго в обов’язковому порядку має примушувати споживачів збільшити договірну потужність, а вони самі вирішують, збільшувати її чи ні”.
Відповідно до постанови НКРЕКП, ОСР мають погодити потужність зі споживачами до початку нового року. Втім, наприклад, “Львівобленерго” дало на це споживачам лише місяць. До того ж повідомлення від Львівських міських електромереж (ЛМЕМ) датувалося 1 липня 2021 р., але споживачі отримали документ наприкінці липня ‒ у 20-х числах. Отже, вже в кінці серпня мешканці будинків мали відповісти постачальнику в разі, якщо потужність у 3 кВт не влаштовує їх.
“Радимо звірити інформацію у повідомленні з наявними у клієнта технічними умовами. Якщо величина потужності співпадає ‒ нічого робити не потрібно. Якщо ж у наявних документах зазначена інша потужність, необхідно протягом місяця звернутись з письмовою заявою, направивши її на адресу підрозділу обленерго, зазначеного у повідомленні, і надати обґрунтування іншої величини потужності”, ‒ пояснює представниця “Львівобленерго”.
“Те, що обленерго сьогодні хочуть все це зробити дуже швидко, буквально за місяць, до того ж коли в більшості людей відпустки ‒ зайвий раз показує, що ОСР маніпулюють”, ‒ вважає виконавчий директор Асоціації “Енергоефективні міста України” Святослав Павлюк.
Зрозуміло, що потужність на рівні 3 кВт не задовольняє дуже багато сімей, які користуються сучасними побутовими електроприладами. Адже увімкнений пилосос споживає за годину 2 кВт електроенергії, посудомийка ‒ 1,8 кВт, мікрохвильовка, фен, електрообігрівач ‒ по 1,5 кВт, праска ‒ 1-2,4 кВт, пральна машина ‒ близько 1 кВт, бойлер ‒ 1,5-2,5 кВт, кондиціонер – 2,2-3,37 кВт, електрочайник – 2,2-2,4 кВт, обігрівачі (масляний і повітряний) – 1,5-2 кВт, холодильник двокамерний – 0,77-0,90 кВт, телевізор – 0,14 кВт, комп’ютер – 0,065-0,95 кВт. Отже, найбільше електроенергії витрачають кондиціонер, електрочайник, пилосос і бойлер. Таким чином, перш ніж увімкнути фен, споживачу треба подивитися, які прилади працюють у цей час, бо інакше через перевантаження світло може “вибити”.
Чи є нормальною ситуацією те, що сім’я готова платити за використану електроенергію, але їй дають, скажімо, лише 3 кВт потужності? До того ж відомо, що вночі в Україні є надлишкові обсяги електроенергії. Вирішити проблему можна було б завдяки використанню багатозонних лічильників і нічного тарифу. Однак наразі вони не надто розповсюджені. До того ж паралельно треба розв’язувати нагальне питання зі станом мереж у старих багатоквартирних будинках.
У “Львівобленерго” зазначили, що потужність об'єкта споживача обмежується на рівні, передбаченому технічними характеристиками мереж зовнішнього електрозабезпечення. Якщо мережі не спроможні забезпечити запитів споживачів щодо потужності, то збільшити її неможливо.
“Для того, щоб людина, яка на практиці користується більшою потужністю, могла збільшити потужність і за документами, потрібно вирішити проблему з внутрішньобудинковими мережами, – каже Галина Петрушка. – Ми будемо збільшувати дозволену потужність до 5 кВт, але змушені звертатися до ОСББ, комунальних підприємств чи інших керуючих будинками компаній, щоб вони давали згоду на таку потужність. Адже в Україні були випадки (наприклад, в Одесі, Полтаві тощо), коли внутрішньобудинкові мережі не витримували збільшеної потужності. Хтось має відповідати за можливі пожежі чи випадки, коли у споживачів, скажімо, згоріла побутова техніка. За таких обставин збирається комісія, яка з’ясовує причину того, що сталося. Саме тому ми не ризикнемо дати зараз всім побутовим споживачам по 5 кВт, хіба би голова ОСББ чи управляючої компанії підписав з нами відповідні документи і сам просив дати ці 5 кВт. Спочатку вони повинні замінити мережі, автомати в будинку тощо”.
Водночас на підприємстві зазначили, що залучають всі можливі джерела фінансування для модернізації та переобладнання власних мереж, щоб за два роки забезпечити всіх споживачів потужністю не нижче 5 кВт. Якщо ж споживач потребує вищої потужності вже зараз і вважає пропозицію, зазначену в повідомленні щодо погодження договірної потужності необґрунтованою, то може звернутися з письмовою заявою на адресу підрозділу обленерго, зазначеного у повідомленні, і надати своє бачення (обґрунтування) потужності, яку він бажає отримати.
Зі слів членкині НКРЕКП Ольги Бабій, балансоутримувач (керуюча будинком компанія) не може відмовити мешканцю, який вирішив збільшити договірну потужність.
“Скажімо, комунальне підприємство, яке керує будинком замісить ЖЕКу, не може відмовити вам збільшити потужність до 5 кВт. У разі відмови, таке підприємство повинно навести аргументи”, – зазначає Ольга Бабій.
Аргументувати все незадовільним станом внутрішньобудинкових мереж не вдасться.
“Якщо внутрішньобудинкові мережі не відповідають вимогам для підключення до більшої потужності, то компанія-управитель будинку має привести їх до належного стану. У такий спосіб таке підприємство також має перебудувати свою потужність до 5 кВт”, – додає представниця НКРЕКП.
Збільшення договірної потужності в старих будинках неможливе без ремонту або заміни мереж і обладнання. І тут постає важливе питання: чиїм коштом повинні міняти електромережі в багатоквартирному будинку для того, щоб збільшити договірну потужність? Як пояснили “Українській енергетиці” в НКРЕКП – не за додаткові гроші споживачів.
“Заміна мереж відбувається за рахунок компанії, яка обслуговує мережі всередині вашого будинку. Адже споживач платить квартплату, в якій закладено капремонт. У платі за обслуговування будинком є плата за обслуговування внутрішньобудинкових мереж”, – зазначає Ольга Бабій.
Таким чином, над збільшенням договірної потужності тепер працюватимуть ЖЕКи чи ОСББ спільно з обленерго, бо тепер мережі знаходяться в їх загальному користуванні, додає співрозмовниця.
Яким чином споживач може збільшити потужність?
“Збільшення потужності або приєднання нових клієнтів – такий же обов’язок оператора системи розподілу, як і забезпечення надійного електропостачання, – каже керівник відділу комунікацій ДТЕК Київські регіональні електромережі Алла Гурова. – Якщо клієнту не вистачає договірної потужності, він повинен звернутися до оператора системи розподілу із заявкою на її збільшення. Для зручності клієнтів заявку на збільшення потужності можна подати дистанційно через наш сайт або в одному із центрів обслуговування клієнтів. Після цього протягом 10 днів компанія видає технічні умови на збільшення потужності та розрахунок вартості послуги відповідно до Кодексу системи розподілу. Одразу після оплати послуги, якщо це необхідно, розпочинаються роботи з проєктування, будівництва та монтажу. Завершальний етап – переукладання договору з ОСР”.
Збільшення потужності відбувається за визначеною процедурою стандартного або нестандартного приєднання.
“Якщо потужність треба збільшити, умовно кажучи, в квартирі, то це нестандартне приєднання, але за додаткові кіловати треба доплачувати”, – каже Галина Петрушка.
Проте в НКРЕКП наголошують, що збільшення потужності до 5 кВт тепер безкоштовне.
“До 5 кВт – безкоштовно, а от більше 5 кВт – це платна послуга”, – каже Ольга Бабій.
Ставка за нестандартне приєднання потужності залежить від РЕМу та конкретного об’єкта й може становити 2-3 тисячі гривень за кожний додатковий кіловат.
“Загалом тенденція така, що в людей стає більше електроприладів (калориферів, кондиціонерів тощо), і наші трансформаторні підстанції не витримують навантаження, їх треба міняти, – зазначає Святослав Павлюк. – Практично потужність цих трансформаторних підстанцій має відповідати максимальному споживанню електроенергії для того, щоб не було проблем – перевантажень, падіння напруги тощо. Якщо споживання перевищує – за це теоретично треба платити. І така оплата є в інших країнах”.
Постанова НКРЕКП про збільшення мінімальної договірної потужності, на думку експерта, свідчить про те, що ми будемо максимально швидко замінювати електричні лічильники на електронні прилади. І коли останні фіксуватимуть перевищення використання замовленої потужності, нам виставлятимуть, як і в інших країнах, штрафні санкції.
“Останні зміни, як на мене, кажуть, що обленерго збираються ввести плату за приєднану потужність, – зазначає Святослав Павлюк. – Однак всі оплати за приєднання, проєкт, погодження тощо – це завжди була гігантська годівничка для обленерго. Вони завжди зловживали цим. І будуть зловживати надалі, адже по факту чималі гроші, які ми платимо обленерго за доставку, є грошима на утримання мереж, бо суто за електроенергію з тарифу йдуть копійки. Отже, ми йдемо до того, що всіма можливими способами захищаємо інтереси виключно постачальників, а не споживачів”.
Якщо підсумувати отриману нами інформацію, то мінімальною дозволеною потужністю для побутових споживачів тепер є 5 кВт. Оператори систем розподілу мають перевести всіх споживачів на цю збільшену потужність протягом двох років. Проте, якщо споживачу важливо отримати її вже зараз, то оператор не може йому відмовити. Це означає, що операторам і колишнім ЖЕКам доведеться нарешті міняти мережі і трансформаторні станції. Водночас споживачам слід бути готовими до наступних кроків обленерго, зокрема до встановлення засобів обліку, які фіксуватимуть перевищення споживачем дозволеної потужності. За це, вочевидь, доведеться платити.
Світлана ОЛІЙНИК, спеціально для “Української енергетики”