АМКУ узагальнив антиконкурентні фактори на ринку електричної енергії в 2020 році
Наголошується, що про зазначені ризики АМКУ повідомляв Міненерго листами протягом 2020 року та надав рекомендації НКРЕКП у липні 2020 року
Факторами негативного впливу на конкуренцію на ринку електричної енергії в 2020 році були відсутність своєчасного та повного оприлюднення моніторингу ринків електричної енергії, недосконалий механізм покладення спеціальних обов'язків (ПСО) та низка інших причин, що призводили до спотворення конкуренції на даному ринку. Про це йдеться в звіті АМКУ за 2020 рік, який є у розпорядженні "Української енергетики".
Так, у своєму звіті АМКУ наголошує, на необхідності належного моніторингу на ринку електричної енергії, оскільки це є фактором, що має суттєвий вплив на конкуренцію. На думку Комітету, забезпечення Регулятором на належному рівні моніторингу ринку електричної енергії та його організованих сегментів і своєчасне повідомлення АМКУ про факти, що можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, сприятиме підвищенню ступеня прозорості ринків електричної енергії та, як наслідок, усуненню передумов для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, їх оперативному виявленню та припиненню.
"На сьогодні відсутнє своєчасне та повне оприлюднення моніторингу ринків електричної енергії", - констатують в АМКУ.
Наголошується, що про зазначені ризики АМКУ повідомляв Міненерго листами протягом 2020 року та надав рекомендації НКРЕКП у липні 2020 року, якими рекомендував енергетичному Регулятору, серед іншого, в установленому порядку розробити та внести на розгляд КМУ пропозиції щодо обсягів та умов покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії таким способом, який би унеможливлював спотворення конкуренції на ринку "на добу наперед", створення штучних небалансів ДП НАЕК "Енергоатом" і ДП "Гарантований покупець" та усунув умови для недобросовісної конкуренції виробників електричної енергії і трейдерів ринку.
"З 2019 року Комітет неодноразово в листах до Міненерго та НКРЕКП звертав увагу на необхідність імплементації Регламенту 2011/1227/ЄС Європейського парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року про цілісність і прозорість оптового енергетичного ринку з метою запровадження кращих європейських практик під час проведення моніторингу та забезпечення максимальної прозорості ринку електричної енергії. Також Комітет рекомендував Міненерго ужити заходів для імплементації в українське законодавство Регламенту 2011/1227/ЄС", - наголошують в АМКУ.
Щодо недосконалого покладення спеціальних обов'язків, в АМКУ зазначають, що механізм ПСО, затверджений постановою КМУ в червні 2019 року, не ліквідує наявних проблем на ринку електричної енергії, які, своєю чергою, можуть мати негативний вплив на конкуренцію на ринку електроенергії.
""Перехідна" модель ПСО не дозволяє ДП "НАЕК "Енергоатом" та ПрАТ "Укргідроенерго" у повному обсязі реалізувати вироблену електричну енергію іншим постачальникам та/або на інших конкурентних сегментах оптового ринку електричної енергії, оскільки купівля / продаж майже 50% виробленої електроенергії здійснюється на не ринкових умовах та за пільговими цінами в межах виконання спеціальних обов'язків. Зазначене може призвести до ущемлення інтересів суб’єктів господарювання та до неможливості ДП "НАЕК "Енергоатом" та ПрАТ "Укргідроенерго" конкурувати з іншими виробниками електричної енергії на рівних умовах, що, своєю чергою, може призвести до спотворення конкуренції на ринку", йдеться у звіті АМКУ.
Про зазначені ризики Комітет протягом 2020 року повідомляв Міненерго листами та надав рекомендації НКРЕКП, якими рекомендував, серед іншого, розробити та внести на розгляд КМУ пропозиції щодо обсягів та умов покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії таким способом, який би унеможливлював спотворення конкуренції на ринку "на добу наперед", створення штучних небалансів ДП НАЕК "Енергоатом" і ДП "Гарантований покупець" та усунув умови для недобросовісної конкуренції виробників електричної енергії і трейдерів ринку.
Серед інших проблемних факторів у звіті АМКУ вказується також можливі маніпуляції окремих учасників ринку електричної енергії, що призводять до необґрунтованих змін цін на різних сегментах ринку електричної енергії та спотворення конкуренції на ринку в цілому: некоректна робота балансуючого ринку; не впроваджений повноцінно ринок допоміжних послуг; система управління ринком (MMS) не підтримує всього необхідного функціоналу для її управління, внаслідок чого частина диспетчерських команд фіксується в ручному режимі, а не у програмному комплексі, відповідно, в Оператора систем передачі (ОСП) почастішали випадки некоректного розрахунку цін небалансу тощо.
