Трохи більше двох тижнів тому заправки в Україні практично спорожніли. Станом на середину травня більшість видів палива можливо придбати лише за талонам, які наразі є дефіцитними. У відносній наявності є лише автогаз, у черзі за яким доводиться стояти по кілька годин, або ж переплачувати за пальне до десяти гривень на літрі.

Що сталося та коли повернеться бензин розбиралася "Українська енергетика".

 

Куди зникло пальне?

 

Тотальний дефіцит пального прийшов в Україну після великодніх свят. Втім, це не сталося зовсім несподівано. У середині квітня зі всіх мереж АЗС зник преміальний бензин А-95+. Важко стало купити також і автогаз. Експерти почали закликати завозити більше пального, щоб без нього не залишилися хоча б сільськогосподарська техніка, комунальні служби та, головне, армія.

Споживання нафтопродуктів впало суттєво з  початку війни – на 72%, розповів міністр енергетики Герман Галущенко. Наявні потреби на травень становлять приблизно 100 тис. тонн бензину и 250 тис. тонн дизелю, але закривати й ці потреби доволі важко через ряд факторів.

По-перше, Україні з початком війни довелося повністю перебудовувати логістику постачання: з 24 лютого більше немає поставок пального з росії чи білорусі, які до війни забезпечували суттєві обсяги для України. Також перестав бути доступним вагомий канал постачання – морські перевезення. Все це змусило вітчизняних трейдерів шукати нових постачальників та налагоджувати нові логістичні маршрути.

Втрати для ринку дуже великі: близько 85% дизельного палива, 60% бензину і майже весь автомобільний газ завозилися, або безпосередньо з росії та білорусі, або через територію цих держав та морем: йдеться про литовський бензин та казахстанський газ.

У лютому та березні трейдерам ще вдавалося закривати потреби за рахунок внутрішніх резервів та власного виробництва. У квітні ж проблеми почали накопичуватися через нову проблему: обстріл нафтобаз та руйнування Кременчуцького НПЗ росіянами.

"Постачання пального – друге найбільш гостре питання для нашої держави після постачання озброєння. Окреме міністерство у нашому уряді робить максимум, щоб імпортувати достатню кількість пального, щоб забезпечити армію, промисловість та громадян пальним. Ми розуміємо, що справжньою причиною напруженості з пальним є дії агресора. Ворог зруйнував найбільший завод, Кременчуцький НПЗ, та інші виробничі потужності, які до війни забезпечували 18% нашого споживання", - розповіла перший віцепрем'єр-міністр — міністр економіки України Юлія Свириденко.

За її словами, станом на 13 травня в Україні також зруйновані 27 нафтобаз: востаннє такі логістичні задачі у нашій країні були в 1942-1943 роках!

"80% ми імпортували. Але треба розуміти, якими маршрутами: автошляхи, залізничний транспорт широкої колії (йдеться про поставки з росії та білорусі, - ред.), заблоковані морські шляхи та трубопроводи. 97% логістичних каналів на сьогодні переорієнтовані та працюють інакше. Вони повністю змінилися", - наголосила Свириденко.

Вона також додала, що Європа не була готова до таких запитів з боку України. А за словами голови парламентського комітету з енергетики та ЖКП Андрія Геруса, на заході також спостерігається нестача цистерн та бензовозів, які могли б забезпечувати постачання палива в Україну.

"У нас фактично весь ринок переорієнтувався на постачання із Західної Європи. Ні в росії, ні в білорусі покупок немає і, сподіваюся, уже і не буде. Відповідно, в Україну йдуть поставки з Європи, а там виникають логістичні труднощі: по-перше, з наявністю бензовозів; по-друге – з наявністю цистерн. Йде процес налагодження. Поставки стануть значно більш ритмічними", - вважає Герус.

Ще одна, проблема, третя за рахунком, на яку звертають увагу експерти, це державне регулювання цін на пальне. Станом на 22 квітня, середня ціна літра дизпалива становила 33,66 грн, а бензину – 29,55 грн. Така картина не зовсім відповідала реальним ринковим умовам, адже навіть у сусідній Польщі, де немає війни, нафтопродукти продаються суттєво дорожче.

За словами Геруса, уряд уже прийняв рішення, відповідно до якого має відбутися лібералізація ціни. Так, з кінця квітня граничну торгівельну надбавку на бензин та дизельне паливо уже кілька разів переглядали. Наразі максимальна ціна для бензину становить 37,69 грн за літр, а для дизелю – 42,63 грн за літр.

"Більше мають працювати ринкові сили, фактор попиту, пропозиції та конкуренції. Можливо, нам знадобиться і подальша лібералізація. Цим займається Мінекономіки", - зазначив Герус.

 

Як везтимуть пальне у травні?

 

Українська влада шукає шляхи вирішення проблеми дефіциту вже понад два тижні.

"Команда Міністерства економіки працює 24/7, аби пальне в Україні з’явилося в достатній кількості й при цьому його ціна залишалася адекватною до нинішніх реалій", - наголосив прем’єр-міністр Денис Шмигаль.

Як розповіла Юлія Свириденко, протягом квітня-березня були проведені перемовини з керівництвом сусідніх держав та з головними постачальниками пального із ЄС з метою їх переорієнтації на український ринок. Скасовані обмеження на доставку пального автоцистернами. Додатково уряд погодив необхідні регламенти для завезення пального з Азербайджану, країн Перської затоки та Близького Сходу.

Була забезпечена можливість позачергового оформлення палива митними та прикордонними службами, є домовленість про створення окремої "зеленої смуги" на кордоні з Польщею, щоб уникнути затримок з постачанням. В Мінекономіки очікують, шо такі кроки призведуть до значного зростання кількості палива, яке постачається автомобільним транспортом. Якщо у березні Україна таким шляхом отримала 5 тисяч тонн пального, то на кінець травня очікується щонайменше 85 тисяч тонн пального даним логістичним коридором.

Крім того, дозволено прийом пального у портах Дунаю,  тобто, налагоджений річковий спосіб доставки ресурсу. Цим шляхом поставки збільшаться у п'ять разів.

Свириденко відзвітувала і про інші шляхи постачання палива, зокрема, залізничним транспортом та трубопровідним.

У першу чергу, Мінекономіки активно взялося за розвиток інфраструктурної мережі: пунктів перевантаження з вузької колії на широку. Адже в Україні використовується широка залізнична колія, а в Європі – вузька. Очікується, що це дозволить в п'ять разів збільшити постачання нафтопродуктів.

"Якщо у березні таким чином завозили 35 тисяч тонн, то у травні очікується 180 тисяч тонн", - вказала перший віцепрем'єр-міністр — міністр економіки.

Що стосується трубопроводу, з Угорщиною була досягнута домовленість про реверсні поставки нафтопродуктів. Почнуть з 35 тис. тонн, у перспективі цим маршрутом надходитиме до 50 тис. тонн пального.

Загалом до кінця травня Україна розраховує отримати 350-360 тисяч тонн пального завдяки відкриттю нових логістичних маршрутів. Це дорівнює рівню споживання, озвученому міністром енергетики на травень. Як зазначила Свириденко, нові логістичні маршрути посилюватимуться: йдуть переговори щодо гарантованого прийому країнами ЄС танкерів з нафтопродуктами для України. Також обговорюється вилучення арештованих нафтопродуктів, що були завезені з росії та білорусі до 24 лютого.

 

Черги поки що не зникнуть

 

Завдяки перерахованим заходам, обсяг імпорту зріс у три рази: з 4 тис. тонн до 11-12 тис. тонн щодобово. Це дозволило майже повністю закрити поточне споживання пального, що дорівнює близько 13 тис. тонн. І, як вважають експерти, надалі воно зростатиме, зокрема, через активне повернення українців додому.

Зростання споживання не дозволить створити запас пального для операторів, який при нормальній бізнес-моделі становить близько 15 днів. Те, що привозитимуть, одразу ж "розливатимуть" з коліс у баки.

На сьогодні запасів бензину є на п'ять днів, а дизельного пального – всього на три дні. Це продовжує створювати тиск на трейдерів.

"Коли ми зможемо накопичити залишки операторів до 15 днів, у нас цих черг більше не буде. Дефіциту не буде", - констатувала Свириденко. Наразі ж можна говорити про те, що пальне принаймні буде легше знайти на заправках.