Україна може виграти від доповнень санкцій по Північному потоку-2 — експертка
Розширене трактування санкцій проти Північного потоку-2 та ймовірні нові обмеження є фактором, що може остаточно схилити терези на користь України.
Нові санкційні домовленості щодо Північного потоку-2 можуть стати частиною підготовки законопроєкту про оборону (NDAA) на 2021 фіскальний рік, йдеться у коментарі експерта DiXi Group Анастасії Синиці.
"У турбулентний період зміни влади у США не обійшлось без повідомлення, що Сенат та Палата представників домовилися про нові санкції щодо Північного потоку-2. Політичний консенсус - хиткий феномен, але вже з грудня минулого року питання санкцій щодо російського газопроводу є зразковим втіленням двопартійної та двопалатної (bipartisan and bicameral) згоди у США", - зауважила експертка.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Північний потік-2 послаблює НАТО -The Wall Street Journal
20 жовтня була опублікована заява Держдепу США, що дає розширені настанови щодо впровадження існуючих санкцій. Нагадаємо, що президент США Дональд Трамп раніше підписав National Defense Authorization Act (NDAA), що включає в себе Protecting Europe’s Energy Security Act (PEESA). У документі були прописані обмеження та умови припинення санкційного режиму.
Як відзначила експертка, попри поширені твердження ЗМІ, це не є нові санкції. Однак це важливі доповнення, згідно з якими уповноважені агенції США трактуватимуть вищезгадані положення PEESA. Заява зокрема прояснює, що під санкційною дією мається на увазі наступне: "надавати судна для будівництва проєкту", включаючи "модернізацію або встановлення обладнання на такі судна". Таке розширене трактування має велике значення, враховуючи неодноразові заяви про можливість залучення російських трубоукладних суден - "Академіка Черського", "Фортуну" чи "Дефендера" (які для цих цілей потребують модернізації).
Нові санкційні домовленості, ймовірно, є частиною підготовки законопроєкту про оборону (NDAA) на 2021 фіскальний рік. Як повідомили у Bloomberg, нові обмеження будуть націлені на страхові компанії та компанії, що надають технічну сертифікацію. Якщо ці положення увійдуть в новий закон, то Північний потік-2 не зможе отримати страхування та технічні сертифікати, які необхідні для роботи в межах виключної економічної зони Данії.
Як відзначила молодший аналітик DiXi Group Анастасія Синиця, це критичне обмеження, адже якщо переобладнання та модернізацію суден виключно російськими або ж підставними компаніями ще можна було уявити, то страхування та сертифікацію таким чином отримати не вдасться.
"Як показує практика, боротьба проти Північного потоку-2 є постійним "ходінням по лезу, - резюмує експертка А.Синиця. - Будівництво зупинене на етапі 93,5% готовності, однак російські трубоукладні судна все ще знаходяться у німецькому порту. Тому розширене трактування чинних санкцій та ймовірні нові обмеження є фактором, що може остаточно схилити терези на користь України".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Конгресмени закликали розширити санкції проти Північного потоку - 2
Експертка переконана, що є немало задач, які ще можна й варто виконати Україні, щоб долучитися до боротьби за європейську (а отже й українську) енергетичну безпеку.
По-перше, зазначає вона, варто активізувати дипломатичний діалог з європейськими візаві: передусім з Польщею – природним союзником, Німеччиною – головним бенефіціаром та водночас "постраждалим" проєкту, та Францією – впливовою європейською силою, ще не остаточно втраченою для України під натиском російського лобі.
По-друге, необхідно скористатися шансом закріпити за собою більш вагоме місце в політичному порядку денному США. Для цього є “вікно можливостей” у найближчі пів року, під час зміни адміністрації та окреслення нового зовнішньополітичного курсу США.
По-третє, звертає увагу експертка, потрібно не применшувати важливість "неофіційної" дипломатії та інформаційних кампаній на протидію російським fake news: спільні заяви та відкриті листи, виступи на міжнародних конференціях та дослідження. Такі речі можуть стати вирішальним голосом у ситуації.
