Чому потрібно прийняти законопроект про прозорість видобувної галузі?
Проект Закону “Про забезпечення прозорості видобувних галузей” №6229 запланували розглянути у Верховній Раді 1 березня. З цієї нагоди представники парламенту, уряду, видобувних компаній та громадськості провели прес-конференцію та озвучили, чому важливо прийняти цей законопроект, та якими будуть наслідки, якщо депутати його не підтримають. Нижче короткі тези із виступу спікерів.
Лев Підлісецький, народний депутат України, співавтор законопроекту:
“Я є песимістом в цьому питанні, оскільки я не бачу політичної волі в залі, щоб проголосувати за законопроект №6229. Цей законопроект має велику вагу, оскільки допоможе людям зрозуміти, що їх не дурять, і що поклади на території їхнього села правильно використовуються, а громади отримують від цього вигоду. Для місцевого населення важливо зрозуміти, що відбувається на їхніх територіях. В результаті прийняття цього законопроекту буде менше схем в галузі, що принесе великий позитив для економіки. Тому треба роботи все, щоб в четвер законопроект №6229 підтримали”.
Остап Єднак, народний депутат, співавтор законопроекту:
“У нас є всі шанси в четвер проголосувати за законопроект №6229. При прийнятті законопроекту експертне середовище і громадськість зможуть оцінити політику держави у сфері надрокористування. Дуже часто в Україні є завищенні очікування, тому ми маємо зрозуміти, що лише цей один закон чуда не створить. Він є тільки один компонентом у комплексному реформуванні сфери надрокористування”.
Роман Ніцович, експерт групи Реформа енергетичного сектору Реанімаційного пакету реформ, аналітичний центр DiXi Group:
“Сама ідея закону народилась з української практики підготовки звітів за Стандартом ІПВГ і є спробою покращити ці звіти, щоб зробити їх більш корисними для місцевих громад, бізнесу та держави. Прозорість – це той стандарт, за яким діють великі, середні і навіть малі компанії на Заході. Якщо ми створюємо для інвестора вигідні умови, забезпечуємо сприятливий податковий режим, скасовуємо різні дозволи, то очевидно маємо право вимагати більший рівень прозорості і підзвітності.
Важливо залучати доброчесні компанії, бо потрібно, щоб гроші за використання природних ресурсів йшли на розвиток української економіки, а не офшорної. Дані про платежі дадуть змогу вже на ранніх етапах виявити різні схеми, і все суспільство матиме змогу побачити ці речі. Якщо ліцензії на видобуток ми видаватимемо доброчесним компаніям, то це значно покращить управління природними ресурсами у країні”.
Ольга Адамовська, співголова Комітету Американської торговельної палати в Україні, член БГЗО:
“Американська торговельна палата завжди підтримує Ініціативу прозорості видобувних галузей та визначає її як основний пріоритет для видобувного бізнесу. Ініціатива слугує об’єднуючим місточком для бізнесу, населення та держави. Для бізнесу це є можливістю почути проблеми місцевого населення. Подаючи дані до звітів, ми підтримуємо загальний рівень прозорості, який створює додаткову інвестиційну привабливість для країни. Прийняття законопроекту №6229 є гарантією прозорих правил гри у галузі. Цей закон повинен розглядатись не просто, які збірка норм – це певний принцип та певна ідеологія прозорості галузі”.
Юрій Вялик, заступник директора Департаменту нафтогазового комплексу, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України:
“Прийняття даного закону дасть можливість Україні залучити іноземні інвестиції в галузь. Якщо ми зможемо прийняти ЗП, то ми відразу зможемо помітити значні зміни в галузі. Нині ніхто не виходить на цей ринок і не хоче працювати, тому що не довіряє. Одним із старатрегічно важливих цілей галузі є прийняття даного законопроекту, щоб нам ми стали прибливими і нам почали довіряти».
Олексій Орловський, директор Програмної ініціативи “Демократична практика” Міжнародного фонду “Відродження”, член Правління ІПВГ:
“Стандарт ІПВГ – це набір правил та процедур прозорості, яким має відповідати країна, що приєдналась до Ініціативи. Періодично кожна країна-послідовник ІПВГ проходить оцінку відповідності процесів впровадження Стандарту цим правилам, так звану валідацію. Україна наразі перебуває на завершальному етапі першої валідації. Говорячи з позиції Міжнародного правління ІПВГ, можу зазначити, що Україна виглядає непогано на фоні інших країни, але все ж таки не на тому рівні, який може бути. Ухвалення законопроекту №6229 в цілому допоможе закрити проблемні питання в галузі, які на сьогодні заважають Україні увійти до переліку насправді прозорих країн світу”.
Цього тижня парламент може домогтися більшої прозорості видобутку, що піде на користь громадам та інвесторам. Розуміючи, що шанси запровадити міжнародні стандарти є неоднозначними, ми все ж сподіваємось на розсудливість парламентарів та очікуємо на позитивні результати голосування.
