“Чорні скриньки”: що показав Індекс прозорості енергетики
DiXi Group проаналізували сектори енергетики та виявили прогалини в регулюванні, які призводять до спотворення конкуренції та зростання корупційних ризиків у галузі згідно Індексу прозорості енергетики
Прозорість енергетичного сектору України недостатня і складає всього 48 балів зі 100 можливих, проте країна покращила свій результат, порівняно з 2018 роком. До таких висновків дійшли аналітики DiXi Group у дослідженні “Індекс прозорості енергетики”.
“Чим менш прозорий сектор – тим менш ефективна його робота. У такій ситуації процвітає корупція, розвиваються дискримінаційні практики, можливе зловживання ринковою владою. Це все шкодить конкуренції, неефективно працює енергетичний ринок, страждає споживач, є великі ризики для інвесторів”, — пояснив керівник проекту Індекс прозорості енергетики Богдан Серебренніков.
Експерти DiXi Group аналізували вісім категорій за 233 індикаторами, які оцінювали відкритість інформації про галузі. І хоча результати за рік покращились, категорії характеризуються як “недостатньо прозорі”.
Наприклад, категорія “Баланси”, яка визначає прозорість річної й місячної енергетичної статистики, отримала оцінку “середня прозорість”. Оскільки бракує щомісячних статистичних даних про електричну енергію та структурованої інформації про енергетичне вугілля.
Допомогти має виконання Держстатом Регламенту ЄС № 1099/2008 про енергетичну статистику — забезпечення формування місячних продуктових балансів енергоресурсів (природного газу, енергетичного вугілля, нафти й рідкого палива, електричної й теплової енергії), організувати дотримання термінів оприлюднення річного продуктового енергетичного балансу.
А у категорії “Природні монополії”, яка оцінює розкриття інформації про операторів систем транспортування (електроенергії, газу, нафти та нафтопродуктів) як “недостатньо прозоре”, виявили, що сектори електроенергетики та газу відкритіші, тоді як даних про використання нафто- й нафтопродуктопроводів не вистачає. Тут також не вистачає нормативно-правової бази для оприлюднення інформації.
У категорії “Постачання”, яка визначає прозорість правил і конкуренції на ринках природного газу, електричної енергії, енергетичного вугілля, нафти й рідкого палива, теплової енергії, цін і ціноутворення на цих ринках, також зафіксували “недостатню прозорість”. Причиною стали відсутність якісного моніторингу ринків, ліквідних вугільних бірж тощо. Щоб виправити ситуацію, рекомендується створити ліквідний ринок вугілля.
Однією зі значних "чорних" скриньок сектору, яку показав Індекс прозорості, є ринок енергетичного вугілля. Він є одним із найзакритіших в енергосекторі: висока концентрація на ринку, відсутність ліквідних біржових і роздрібних сегментів ринків, відсутність національних реєстрів учасників ринку енергетичного вугілля.
Серйозно погіршила загальний результат категорія "Звітність", за якою енергетична галузь отримала всього 27 балів з можливих 100 — "неприйнятна прозорість". Причиною стали затримки у підготовці звіту Ініціативи прозорості видобувних галузей (EITI) за 2017 рік. Окрім того, частина підприємств не є акціонерними товариствами, а тому — не зобов’язана оприлюднювати звітність. Проте аналітики DiXi Group виявили, що навіть приватні акціонерні товариства оприлюднюють звіти низької якості.
Індекс прозорості рекомендує імплементування в Україні вимог Директиви 2013/34/ЄС, яка зобов’язує оприлюднювати звіти про управління, детальних політик, ризиків, нефінансових індикаторів, а також розкривати інформації про квазіфіскальні операції. Окрім того, потрібно організувати регулярну підготовку звітів EITI.
Детально ознайомитися та завантажити звіт можна на сайті DiXi Group за посиланням - https://bit.ly/35iJaTm
