Останні новини

Громадськість має отримати кращий доступ до відкритої інформації про вплив на довкілля. Також має бути вдосконалено механізм проведення громадських слухань. Про це під час круглого столу щодо прогресу у виконанні "Дорожньої карти" з удосконалення ОВД у видобувній галузі сказала менеджер зі сталого розвитку DiXi Group Ольга Полуніна, повідомляє "Українська енергетика".

"Зручний доступ до відкритої інформації спрощує дуже багато питань. Навіть люди, у яких, можливо, немає спеціальної кваліфікації, все одно мають більше можливостей, якщо у них є доступ до даних про довкілля, можливість ці дані порівнювати у динаміці, проводити якісь дослідження, робити висновки щодо потенційного впливу. Це дуже важливий компонент", - наголосила Полуніна.

За її словами, окрім більшої доступності даних, також організаторами ОВД можуть розглядатися нові підходи до проведення громадського обговорення.

"У нас основним способом є громадські слухання, які у нинішніх реаліях насправді трохи нівельовано. Так, паралельно існує збір письмових пропозицій, але не завжди громадськості вдається ефективно використовувати цей інструмент. Можливо, треба подумати, як краще організувати громадські обговорення і стимулювати громадськість бути більш активною", - сказала експерт.

Полуніна розповіла, що у реєстрі ОВД нерідко траплялися випадки, коли представники громадськості не були присутні на громадських слуханнях взагалі. Зокрема, станом на 28 грудня 2019 року, із 373 справ, що стосуються видобувної діяльності, у 136 випадках представники громадськості не з’явилися на слухання. Але процедура ОВД все одно рухалася далі, бо у законі це дозволяється.

"Так, закон не порушується. Але чи буде така оцінка впливу якісною, якщо громадськість не бере участь?", - відзначила експерт.

Вона підкреслила, що питання належних умов для участі громадянського суспільства у процедурі ОВД потребує підвищеної уваги з боку організаторів слухань.

"Наша рекомендація — переглядати рекомендації для організаторів громадських слухань і подумати над критеріями оцінювання пропозицій громадськості. На активність громадськості дуже впливає той факт, коли вони розуміють, задля чого це роблять. Якщо громадськість розуміє, що простіше вийти і перекрити дорогу, ніж взяти участь у громадських слуханнях по ОВД, вона обере для себе більш "ефективний" інструмент досягнення інтересів. Ми маємо створити такі умови, щоб участь громадськості покращувала оцінку впливу на довкілля", - додала Полуніна.

Нагадаємо, в Україні процедура ОВД діє з кінця 2017 року — зокрема, з метою імплементації законодавства ЄС у сфері охорони навколишнього природного середовища, передбаченого Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Відповідно до нового законодавства про ОВД, така процедура проводиться для проєктів, що мають значний вплив на довкілля, у різних сферах, зокрема видобувній.

Торік DiXI Group провело дослідження ОВД у видобувному секторі, метою якого є аналіз практики застосування Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" у видобувному секторі та підготовка рекомендацій щодо вирішення проблем, які виникають під час проведення цієї процедури на всіх її етапах. Дослідження показало, що однією з проблем є значна кількість процедур ОВД, які має здійснювати видобувна компанія, особливо на етапі розробки родовища. Іншою проблемою є відсутність галузевих стандартів та критеріїв для ключових етапів процедури ОВД (звіт, висновок).

Круглий стіл щодо прогресу у виконанні "Дорожньої карти" з удосконалення ОВД у видобувній галузі організовано ГО "ДІКСІ ГРУП". Участь дискусії взяли представники Верховної Ради України, МФО "Енергетика та довкілля", міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, Національної асоціації добувної промисловості, екологічних організацій і громадськості.