Експерти: бюджет у 2021 році втратить 20 млрд грн від схем з нафтопродуктами
Явні ознаки системних податкових зловживань спостерігаються на 1800 АЗС, що складає 25% загальної кількості станцій у країні
Втрати державного бюджету від нелегального обігу нафтопродуктів у 2020 році складали близько 19 млрд грн, а в 2021 році перевищать 20 млрд. Про це свідчать результати дослідження Консалтингової групи "А-95".
Експерти зазначають, що тіньовий сектор складається з нелегального виробництва на міні-НПЗ й нафтобазах, а також махінацій під час реалізації пального, зокрема через мережу нелегальних АЗС.
"Зазвичай вважають, що тіньовий ринок – це газова бочка під парканом десь на периферії. Насправді це величезна виробничо-фінансова сфера, яка ґрунтується на несплаті податків, має визначальний вплив на паливний ринок і завдає відчутної шкоди державному бюджету", – заявив директор Консалтингової групи "А-95" Сергій Куюн, коментуючи дослідження.
Найбільша частка несплачених податків припадає на оптимізацію ПДВ та податку на прибуток – понад 15 млрд грн. Схема передбачає фіктивне споживання пального, в результаті чого відбувається завищення витрат підприємств реального сектору економіки і формування податкового кредиту.
"Понад 20% усіх нафтопродуктів в Україні споживаються двічі: за документами, для оптимізації податків, й фізично, коли пальне реалізують за готівку поза касою", – кажуть автори дослідження.
Таким чином, втрати бюджету по ПДВ напряму залежать від цін на пальне, тому у 2021 р. очікується зростання тіньового сектору, адже вартість енергоносіїв демонструє сталу тенденцію до зростання через світову кон’юнктуру. За підсумками першого кварталу очевидно, що сума втрат повернеться на рівень 2019 року й перевищить 20 млрд грн.
Іншим потужним джерелом втрат є нелегальне виробництво нафтопродуктів. За спостереженнями "А-95", з різною інтенсивністю в Україні працює понад 30 об’єктів малої нафтопереробки, що випустили у 2020 р. близько 470 тис. т різноманітної нафтохімічних продукції, яка не обкладається акцизним податком. Насправді ж це низькоякісні моторні палива стандартів Євро-2 і Євро-3, які прямують у роздрібну мережу. Сума несплаченого акцизу за 2020 р. оцінюється у 3,8 млрд грн.
Крім того, у 2020-2021 роках збільшилося постачання імпортних безакцизних розчинників, що є сумішами октанопідвищуючих компонентів, які завозяться на міні-НПЗ й нафтобази.
В операціях з продукцією міні-НПЗ й розчинниками помічені оператори таких мереж, як "БРСМ-Нафта", Мotto, SunOil та інші. Явні ознаки системних податкових зловживань спостерігаються на 1800 АЗС, що складає 25% загальної кількості станцій у країні.
Консалтингова група "А-95" підкреслює необхідність термінових дій з боку держави у боротьбі з тіньовим ринком. Зокрема потребує посиленого контролю переміщення й використання нафтової сировини і прискіпливий моніторинг діяльності міні-НПЗ. Уряд також має зробити постійно діючу систему порівняння податкового навантаження на роздрібних операторів ринку й відновити систему державного контролю якості нафтопродуктів з подальшою публікацією результатів.
"Ліквідація нелегальних схем на паливному ринку матиме мультиплікативний ефект: збільшить бюджетні надходження, підвищить завантаження легальних нафтопереробних підприємств, покращить конкуренцію на ринку й захистить громадян і довкілля від неякісного пального і токсичних викидів", – вважає Куюн.
