Експерти закликають розблокувати реформу НКРЕКП
Реалізація реформи опинилася під загрозою зриву, оскільки згідно Плану ротації НКРЕКП, 26 листопада буде звільнено наступних двох комісіонерів, а Конкурсної комісії для відбору нових досі не створено.
Відтак, регулятор втратить кворум для прийняття рішень, а Україна залишиться без головного «арбітра» енергетичних ринків.
Про це йшлося під час круглого столу «Два місяці без НКРЕКП: як бути енергосектору?», ініційованого експертами «ДІКСІ ГРУП» з метою обговорення шляхів запобігання зриву реформи та інституційного колапсу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в Україні.
«Для енергосектору це означає значні ризики, оскільки фактично він функціонуватиме без управляючого органу: без ліцензування, без затвердження інвестиційних програм, без затвердження нових регуляторних актів, зокрема на виконання ЗУ «Про ринок природного газу» та ЗУ «Про ринок електричної енергії», виконання яких необхідне для завершення транспоспозиції в українське законодавство норм Третього Енергетичного пакету,» - наголосила Президент аналітичного центру «ДІКСІ ГРУП» Олена Павленко.
Учасники обговорення також зазначили, що якщо Конкурсна комісія буде створена і конкурс на заміщення вакантних посад членів НКРЕКП стартує 15 жовтня, НКРЕКП знову буде у необхідному складі для прийняття рішень з 28 січня 2018 року. Таким чином, енергоринки функціонуватимуть в «автономному режимі» два місяці.
«Зволікання ВРУ, КМУ та Президента з формування Конкурсної комісії з добору кандидатів на вакантні посади членів НКРЕКП неминуче призведе до відсутності кворуму в складі Регулятора, що унеможливить прийняття ним будь-яких рішень. Ця ситуація матиме негативні наслідки для енергосектору, зокрема загальмується процес впровадження нової сучасної моделі ринку електроенергії, оскільки значну кількість регуляторних актів на виконання ЗУ "Про ринок електричної енергії" має розробити та затвердити саме НКРЕКП,» – резюмував аналітик «ДІКСІ ГРУП» Андрій Білоус.
Зазначимо, що 26 листопада 2016 року Президент України підписав ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)». Зі вступом в дію, Закон утвердив повноваження та функції такого незалежного та неупередженого як політично, так і фінансово, арбітра енергоринків – НКРЕКП.
Законом визначено перехідний період терміном 18 місяців, протягом яких має відбутись ротація чинних членів НКРЕКП – відбір кандидатів на конкурсній основі, які, як очікується, не представлятимуть інтереси окремих політичних сил та/або компаній, що працюють у секторах енергетики.
Інше ключове завдання – забезпечити фінансову незалежність. З початку 2018 року НКРЕКП мала б почати працювати на основі бюджету, який має наповнюватись внесками компаній, чию діяльність і регулює Комісія.
