Експорт української електроенергії: важливо не схибити з реформами ринку
Україна має великий потенціал нарощування експорту електроенергії, якщо зі свого боку послідовно дотримуватиметься ринкової моделі відносин з учасниками ринку
Рівно через тиждень після першого аукціону з доступу до перетинів для продажу української електроенергії до Європи ПрАТ НЕК "Укренерго" відкрило нові напрямки для експорту. З 5 липня вітчизняний оператор системи передач проводить аукціони на доступ до міждержавного перетину зі Словаччиною.
В Європі на експортні перспективи України дивляться позитивно. Втім додають: попри війну, не можна допустити деградації існуючої моделі ринку електроенергії. Більше про це у матеріалі "Української енергетики".
Перший етап експорту вже приніс рекордний дохід
"Укренерго" з 5 липня оголосило про розширення географії експорту української електроенергії до Євросоюзу. Протягом попереднього тижня були доступні перетини лише до Румунії, тепер експорт стане можливим також за словацьким напрямком, розповів голова правління "Укренерго" Володимир Кудрицький. Умови експорту для України незмінні: до кінця липня ми маємо право експортувати сумарно лише 100 МВт протягом кожної години доби за усіма можливими напрямками. Втім, в "Укренерго" результатами перших аукціонів для експорту до Словаччини задоволені.
"Результат прозорості і конкуренції – велика кількість учасників аукціонів (до 11 компаній). Більше того, за останні три місяці, у розпал війни, для участі в аукціонах зареєструвалося 42 нових учасника, майже стільки ж, як за весь 2021 рік. Як наслідок, державна компанія "Укренерго" отримала рекордний дохід від цих аукціонів", – сказав Кудрицький.
Державна компанія "Укренерго" отримала рекордний дохід від цих аукціонів
Доходи від експорту компанія пропонує використати, серед іншого, для проведення необхідних робіт, які б гарантувати безперебійне постачання електроенергії нашим громадянам та ЗСУ під час наступної зими. На це компанія може спрямувати додатково 2,7 млрд грн, що накопичилися від експорту у минулі роки.
"Маємо на рахунках 2,7 млрд грн, які накопичилися за останні роки від продажу доступу до міждержавних перетинів у часи функціонування острову Бурштинської ТЕС. В умовах війни всі ці гроші можна було б використати як додатковий ресурс для розрахунку на балансуючому ринку та за ПСО. Це дасть виробникам електроенергії та іншим учасникам ринку додаткові кошти, щоб профінансувати свою підготовку до ОЗП – виконати необхідні ремонти енергоблоків, забезпечити їх паливом. Для цього необхідно ухвалити зміни до закону України "Про ринок електроенергії", які дозволять спрямувати гроші від перетину на такі потреби", – пояснив Кудрицький.
У Континентальному об’єднанні європейських операторів системної мережі ENTSO-E, зі свого боку, схвально оцінюють діяльність української компанії. Обсяги експортних операцій поступово зростатимуть, зазначили представники європейської енергомережі. Однак протягом перших чотирьох місяців Україна проходитиме своєрідне тестування.
Як уже відомо, на першому етапі "Укренерго" матиме обмеження у 100 МВт експортних потужностей. В останніх числах липня, наприкінці першого моніторингового періоду, ENTSO-E може ухвалити рішення про збільшення обсягу. Надалі аналогічний перегляд відбудеться наприкінці серпня. А у вересні усі оператори ENTSO-E ще раз зберуться і ухвалять рішення про подальші кроки.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Україна заробила перші 10 млн грн на експорті електроенергії до Румунії
"Експорт не лише можливий, він уже відбувається. Я хотів би наголосити на технічних передумовах, що передували цьому процесу – ми повідомили про них "Укренерго", яке 27 квітня звернулося до нас з проханням почати комерційні обміни. Виставляючи ці умови, ми хотіли бути певні, що енергосистема лишатиметься стабільною та безпечною. Як ви знаєте, 27 червня ми визнали, що передумови виконані. Отже, ми розпочали комерційний експорт", – сказав координатор операторів системи передач регіону континентальної Європи ENTSO-E Альбіно Маркус.
Україна у перспективі експортуватиме не менше, ніж до 24 лютого експортувала з виокремленого Бурштинського енергоострова (його технічна можливість перетоків до ЄС дорівнювала 650 МВт). Однак, наразі потужність спільних перетинів Україна-ЄС значно більша (близько 2,2 ГВт), тож потенційні експортні можливості насправді більші. Поки що у ENTSO-E не називають конкретні цифри, потужність перетинів має бути ретельно прорахована за участі усіх зацікавлених сторін.
"Тобто, зараз ми перебуваємо лише на першому етапі. І ми плануємо аналізувати його результати наприкінці чотиритижневих моніторингових періодів. Процес триває. Але хороші новини в тому, що комерційні перетоки уже відбуваються", – наголосив Альбіно Маркус.
В "Укренерго" вважають, що можливо завантажити увесь 2-гігаватний перетин. А Міністерство енергетики прогнозує, що у майбутньому експортну потужність можна буде збільшити до 5-7 ГВт. В Європейській комісії запевнили, що хочуть повністю інтегрувати Україну та Молдову, яка разом з нами приєдналася до ENTSO-E, в європейський ринок. Для Європи це можливість змінити спільний енергетичний мікс у сторону більш вуглецевонейтрального, адже Україна має величезний потенціал для збільшення виробництва "зеленої" електроенергії. Також уже зараз ми маємо 15 діючих енергоблоків атомних електростанцій, що також виробляють електроенергію з нульовими викидами.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд оцінює потенціал експорту е/е до Європи у 70 млрд грн на рік
"Це означає, що нам потрібно розширювати експортну інфраструктуру. Думаючи про відновлення України, ми повинні враховувати, чи є потенціал для побудови нових ліній електропередач. Я знаю, що уже йдеться про розширення транспортних коридорів. Такий само план має бути втілений у секторі електроенергетики. Хочу наголосити: Україна має величезний потенціал виробництва відновлюваної енергетики. Ми хочемо збільшити не лише фізичне з'єднання, але й збільшити кількість торгових операцій. Я не став би називати цифри потенційного експорту у мегаватах, але, звісно, ми будемо намагатись зробити все, щоб це було значно більше за 100 МВт на місяць", – зазначив представник Європейської комісії Ніколас Куен.
"Укренерго" запропонує трейдерам довгострокові продукти
На першому етапі експорту для трейдерів доступні лише денні аукціони – можливість користуватися перетином протягом доби. Однак уже зараз від учасників ринку надходять запити щодо можливості запровадити більш довгострокові пропозиції – місячні або, навіть, річні аукціони. До синхронізації такі продукти були обмеженими у доступності. Адже, наприклад, зі Словаччиною в Україну була лише одна спільна лінія 400 кВ Мукачеве-Вельке Капушани. Такий перетин вважався ненадійним (не відповідав критеріям гарантованої пропускої спроможності), тож пропонувати за ним місячний доступ на аукціонах було неможливо.
Тепер же, коли відбулася синхронізація, Україна має надійне гарантоване з’єднання із Європою. Отже, у перспективі перехід від добових до більш довгострокових аукціонів. Конкретних строків запровадження нових продуктів в Україні не називають, але кажуть, що це є наступним завданням після старту експорту як такого. Зі слів представника "Укренерго" можна припустити, що довгострокові аукціони з'являться паралельно із розширенням пропускої спроможності Україна-Європа.
У перспективі – перехід від добових до більш довгострокових аукціонів
"Ми поки що не можемо казати про конкретні цифри щодо збільшення пропускної спроможності, адже це залежатиме від рішення ENTSO-E. Те що ми бачимо вже зараз: учасники ринку хочуть брати участь в аукціонах із розподілу перетинів на більш довгострокові періоди, наприклад, на місяць. І ми над цим працюємо, це наше головне наступне завдання. Просимо виявити трохи терпіння", – сказав заступник голови правління НЕК "Укренерго" Андрій Немировський.
За його словами, денні аукціони – показник того, що експорт сам по собі почався. Саме за їх перебігом можна побачити, як експорт з України впливає на роботу енергосистеми Європи, чи немає у ній значних збурень.
"Але, оскільки українська електроенергія є затребуваною в Європі, вона знайде своє місце на ринку. Всі великі проєкти починаються з маленьких кроків. Це, до речі, можливість частково замінити використання природного газу, за допомогою якого зараз також виробляється електроенергія в ЄС", – висловив думку Немировський.
"Укренерго" наголошує, що уже зараз, протягом першого тижня здійснення експорту до Європи, компанія бачить значно вищі доходи від добових аукціонів, ніж це було під час експорту з Бурштинського енергоострова. Це – результат наявності конкуренції між учасниками ринку.
"Так, ще не всі трейдери мали змогу підготуватися до участі в аукціонах, але ми бачимо 12-13 активних учасників на добові потужності. З точки зору перспектив, це звучить дуже добре. Ми маємо близько 200 компаній, зареєстрованих у якості трейдерів. Це не означає, що всі вони прийдуть на аукціони, але конкуренція може стати ще вищою, ніж є зараз", – вважає заступник голови правління "Укренерго".
Європа застерігає від згортання реформ ринку
В Європейській комісії зазначили: хоча Україна перебуває у складних умовах, вона повинна працювати над продовженням реформування ринку електроенергії. Це обов’язкова передумова для подальшої інтеграції у ринок Європи. Його учасники дивляться не лише на формальне виконання правил та доступні продукти. З огляду на європейський "зелений" курс, вони також зацікавлені в отриманні гарантій походження енергії.
"Для прикладу, потрібно продовжувати гармонізацію європейських правил в українському законодавстві і посилювати прозорість ринку. Трейдери хочуть чітко розуміти, яку електроенергію, з яких джерел вони купують, яке паливо використовується", – зазначив Ніколас Куен.
В Європі не виключають можливості тимчасового втручання держави у функціонування ринку, особливо, якщо йдеться про забезпечення інтересів різних верств споживачів. Проте комерційний інтерес має превалювати.
"Якщо ми подивимося на сам концепт можливості імпорту та експорту, це завжди про оптимізацію використання ресурсів двох або більше ринків. Йдеться не лише про ресурси ринку, але й про інфраструктурні можливості. У цьому контексті правила важливі, так само як і дизайн ринку. Війна в Україні додає багато невизначеності. Не зовсім зрозуміло, в якому напрямі розвиватиметься ринок. Йдуть розмови про централізацію ринку чи про зміну його моделі. Якщо ви спитаєте моєї думки, то ринок має розвиватися у тому напрямку, в якому працює зараз. Адже це дає правильні сигнали імпортерам та експортерам. Ми розуміємо, що можуть бути обмеження, такі як прайскепи на ринку "на добу наперед" чи на балансуючому ринку, але у цій історії завжди має домінувати саме ринковий комерційний інтерес", – наголосив експерт з електроенергетики секретаріату Енергетичного Співтовариства Арбен Клококі.
Синхронізація – це не кінцевий етап, нагадали у секретаріаті ЕС. Українська енергосистема та ринок продовжуватимуть проходити вивчення та оцінювання. Однак дорожні карти з розвитку, що були складені до війни, не залишатимуться у первісному вигляді. Оскільки через війну обставини змінилися, то і підхід до подальшої інтеграції України буде переглянутий.
"Ми дивитимемося на те, що буде більш корисним для учасників ринку", – констатував Ніколас Куен.
З метою забезпечення користі для всіх учасників ринку електроенергії, Україна повинна дослідити, чи можливо для неї взяти на себе повною мірою відповідальність за ризики, що виникають від трейдерської діяльності. Такі міркуваня вісловив член правління Європейської федерації енерготрейдерів Ян Гайзманн. Експерт звернув увагу на побоювання трейдерів щодо ведення діяльності з Україною, але водночас він налаштований оптимістично.
"Через війну та через особливості регулювання, трейдерська діяльність з Україною є більш ризикованою, ніж з іншими країнами. Це просто факт, який ми поки що не можемо змінити, – підсумував Гайзманн. – Але ми можемо подивитися, що зробити можливо: збільшити транскордонну пропускну спроможність, посилити прозорість середовища тощо".
