Комітет ВР підтримав законопроект про запровадження в Україні єврорегламенту REMIT
Передбачається внесення нових положень до законів України щодо енергетичних ринків, які відповідають європейському енергетичному законодавству в частині прозорості та конкуренції на оптових ринках
Комітет Верховної Ради з питань економічного розвитку підтримав законопроект №4503 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства Європейського Союзу про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових енергетичних ринках - так званого регламенту REMIT. Альтернативний проект Андрія Геруса комітет з питань економічного розвитку відхилив.
Про це повідомила автор законопроекту, народний депутат України Людмила Буймістер.
"Комітет більшістю голосів рекомендував прийняти законопроект в першому читанні. Кілька тижнів тому проект закону був підтриманий комітетом парламенту з питань європейської інтеграції. Нагадаю, проект закону №4503 про REMIT публічно підтримали Міністерство енергетики, Секретаріат Енергетичного співтовариства, Федерація європейських енерготрейдерів, Європейська бізнес-асоціація та низка інших авторитетних міжнародних інституцій", - написала депутат.
За її словами, найближчим часом проект закону буде винесений на розгляд в сесійну залу.
Як випливає з тексту проекту, передбачається внесення нових положень до законів України щодо енергетичних ринків, які відповідають європейському енергетичному законодавству.
Так, запроваджуються нові поняття "оптовий енергетичний ринок", "оптові енергетичні продукти", "особа, яка професійно організовує операції з оптовими енергетичними продуктами", "інсайдерська інформація на ринку електричної енергії", "інсайдерська інформація на ринку природного газу", "маніпулювання на ринку електричної енергії", "маніпулювання на ринку природного газу".
Також передбачається надання додаткових повноважень НКРЕКП в частині:
- визначення вимог щодо заборони та запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках відповідно до вимог нормативно-правових актів Енергетичного Співтовариства;
- контролю ринків електричної енергії та природного газу та поведінки суб’єктів господарювання, що провадять діяльність на зазначених ринках, з метою виявлення ознак зловживань на ринках;
- реєстрації суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та є учасниками оптових енергетичних ринків;
- співпраці з Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та регулюючими органами інших держав з метою виконання функцій та завдань, що визначені Регламентом (ЄС) № 1227/2011 від 25 жовтня 2011 року щодо цілісності та прозорості оптового енергетичного ринку, адаптованим відповідно до рішення Ради Міністрів Енергетичного Співтовариства 2018/10/MC-EnC;
- отримання інформації від осіб, які професійно організовують операції з оптовими енергетичними продуктами; здійснення моніторингу торгівельної діяльності з оптовими енергетичними продуктами метою виявлення та запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках;
- ініціювання розслідувань виявлених порушень щодо обмежень поводження з інсайдерською інформацією, або виявлено дії, що мають ознаки маніпулювання на оптових енергетичних ринках;
- застосування санкцій за зловживання на оптових енергетичних ринках.
Також, запроваджується інститут саморегулівних організацій учасників ринків електричної енергії та суб’єктів ринку природного газу; визначається механізм підтримання ліквідності на ринку (маркет-мейкери); врегульовується питання, пов’язане з професійною таємницею на енергетичних ринках.
Нагадаємо, у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства (ЕнС), в України, як договірної сторони, є міжнародні зобов’язання щодо транспозиції та імплементації в українське законодавство адаптованої версії Регламенту (ЄС) № 1227/2011 від 25 жовтня 2011 року щодо цілісності та прозорості оптового енергетичного ринку, так званий REMIT light.
Окремі статті повної версії Регламенту (ЄС) № 1227/2011 для України наразі не є обов’язковими.
Відповідно до Рішення Ради Міністрів ЕнС 2018/10/MC-EnC транспозиція та імплементація REMIT є сферою відповідальності енергетичного Регулятора.
Регламент вимагає від держав, які є членами Європейського Союзу або Сторонами Енергетичного Співтовариства, встановити на національному рівні такі вимоги та правила, що забезпечать прозорість та цілісність оптових енергетичних ринків (ринків електричної енергії та природного газу), та дозволять попереджувати зловживання учасників на оптових енергетичних ринках, зокрема, стосовно маніпулювання ринками, торгівлі інсайдерською інформацією.
У вересні 2020 року та в лютому 2021 року НКРЕКП оприлюднювала для обговорення власний проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках".
