Реформа ринку е/е на паузі: ПСО можуть продовжити до травня 2022 року?
ЗМІ отримали у розпорядження проект нової постанови щодо продовження дії положення про ПСО на ринку електроенергії
Уряд планує продовжити дію положення про покладання спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії (ПСО) до 30 квітня 2022 року. Про це свідчить проєкт постанови Кабміну, текст якого отримало агентство "Інтерфакс-Україна".
Продовження ПСО означає подальше субсидування окремих категорій побутових споживачів задля уникнення тарифної кризи.
Як повідомлялося, у червні уряд продовжив чинний механізм спеціальних обов'язків на ринку електроенергії до 31 липня. А в кінці липня оприлюднив постанову, яка продовжує ПСО до кінця серпня цього року.
"Українська енергетика" писала, що причина таких рішень зазначена у пояснювальній записці до проєкту постанови: плани формування з 1 серпня 2021 року ціни на електроенергію для населення на ринкових засадах призвели б до її двократного здорожчання.
І хоча до зазначеної кінцевої дати (30 вересня) ще є чимало часу, проте Кабмін підготував вже наступну постанову про чергове відстрочення припинення ПСО – до 30 квітня 2022 року.
Відповідно до проекту постанови, постачальники універсальних послуг (ПУП), ДП "Гарантований покупець", ДП "НАЕК "Енергоатом", ПрАТ "Укргідроенерго", а також оператори системи розподілу (ОСР) повинні до 15 серпня укласти договори про надання послуг ПСО для забезпечення доступності електроенергії для побутових споживачів.
Крім того, зазначені вище постачальники до 30 серпня 2021 року зобов’язані забезпечувати купівлю-продаж електроенергії на електронних аукціонах задля виконання ПСО перед населенням у вересні.
Своєю чергою "Укргідроенерго", згідно з документом, має до 27 серпня авансом надати "ГарПоку" послугу із забезпечення доступності електроенергії для побутових споживачів у сумі 2 млрд грн.
Чи буде змінено сам механізм ПСО? Проект постанови передбачає збереження діючого інструменту щонайменше до листопада 2021 року. Це означає, що "Енергоатом" та "Укргідроенерго" повинні будуть у вересні та жовтні продавати "ГарПоку" електроенергію для потреб населення за раніше встановленими заниженими цінами. Зокрема ціна для "Енергоатому" збережеться на рівні 150 грн за МВт-год., а для "Укргідроенерго" - 10 грн за МВт-год.
Відтак "Гарантований покупець" має продати додаткові обсяги електроенергії на вересень і жовтень цього року постачальникам універсальних послуг відповідно до діючих договорів.
Щодо ціни на електроенергію для населення, то наразі вона залишається на рівні 1,68 грн за кВт-год.
Тим часом в Міністерстві енергетики працюють над варіантами нових тарифів для побутових споживачів. Відповідно до одного з них, пропонується знизити ціну для соціально незахищених категорій і для споживачів, які використовують до 100 кВт електроенергії. Таких, за підрахунками уряду, близько 40%. Відтак сім’ї, які споживають до 300 кВт або більше, платитимуть за вищим тарифом. Загалом, існує імовірність запровадження тарифів для чотирьох груп споживачів.
"Реформа тарифів на електроенергію для населення вже давно назріла, - коментує ситуацію експерт DiXi Group Богдан Серебренніков. - Всі це розуміють - і гравці ринку, і влада. В Україні тарифи на електроенергію для населення не те, що нижчі, ніж у будь-якій європейській країні - вони нижчі, ніж у країнах Енергетичного Співтовариства, зокрема, ніж у Грузії та Молдові".
Через це, зазначає експерт, на ринку електроенергії накопичилося дуже багато проблем. Наприклад, величезна заборгованість, яка сумарно оцінюється у близько 50 млрд грн. Сам ринок є викривленим, “нездоровим”, бо через утримання низьких цін для населення велику частину електроенергії просто не пускають у ринок.
"Це близько 50% того, що виробляє атомна генерація, і близько 30% того, що виробляють гідроелектростанції. Так не може бути! Існуючі диспропорції будуть лише поглиблювати проблеми", - відзначає експерт.
На думку Богдана Серебреннікова, влада ніяк не прийме рішення щодо підвищення тарифів, бо боїться реакції населення, хоча це можна зробити поетапно, дуже м’яко, готуючи споживачів. Варіанти підвищення тарифів нещодавно були проаналізовані експертами у дослідженні аналітичного центру DiXi Group, присвяченому ПСО на ринку електроенергії для населення.
"Зараз ми низькою ціною нібито робимо благо для всіх, у тому числі для багатих, водночас закриваємо очі на те, що ринок перебуває на межі колапсу. Якщо влада й далі не прийматиме рішень щодо ринку електроенергії, ситуація буде погіршуватися. Зокрема зростатиме заборгованість", - констатує експерт.
