Останні новини

У ніч на 24 квітня житловий будинок на вулиці Салютній у Києві зазнав удару ворожого безпілотника. Частину осель залишило без вікон, дах потребує капремонту, а головне - мешканці вже понад три тижні без газу. Відновлення базових умов життя зупинилось не через відсутність ресурсів чи фахівців, а через бюрократичну пастку, в якій опинились люди.

Про ситуації написала мешканка будинку Анна Головко в соцмережах.

Вже зранку 24 квітня на місце прибули поліція, слідчі, комунальники і представники «Київгазу». З міркувань безпеки подачу газу припинили - рішення логічне, адже пошкоджені вікна та невідомий стан комунікацій могли становити загрозу. За кілька днів місцева влада, зокрема Шевченківська РДА, пообіцяла допомогу з ремонтом даху, вивезенням сміття та оцінкою збитків. Частину обіцянок виконали — сміття прибрали, зруйновані авто вивезли, деякі вікна тимчасово закрили плівкою.

Але на цьому все зупинилось.

Нині мешканці залишаються без газу - основного джерела для приготування їжі. Проблема полягає у процедурі перевірки вентиляційних каналів. Здавалося б, технічна формальність. Та виявилось, що акти, які надала компанія-підрядник ЖЕКу, «Київгаз» не приймає. Їм потрібна документація іншої форми, затверджена згідно з новими нормами наказу Міністерства енергетики №402, що набрав чинності в лютому 2025 року.

І тут - головне: акт має бути виданий виключно компанією, яка відповідає жорстким новим критеріям. А таких підприємств в Україні... лише одне. І це не жарт.

Згідно з новими правилами, підприємства, що обслуговують димовентиляційні канали, повинні мати власну інформаційно-комунікаційну систему, сертифіковану державною експертизою. Такий сертифікат змогла отримати лише одна компанія — ТОВ «Спеціалізована організація «Спецгаз». Ця фірма, за даними активістів, має зв’язки з нардепом Олексієм Кучеренком.

Справа у тому, що Міністерство енергетики видало наказ №402 «Про затвердження правил технічної експлуатації систем газопостачання». Даним наказом енергетики зобовʼязали трубочистів створювати програмне забезпечення, та ще й захищати його на рівні державної таємниці (по факту - вимагають наявності у субʼєктів господарювання інформаційно-комунікаційної системи (ІКС), на яку побудована комплексна система захисту інформації (КСЗІ).

Розробка і отримання всіх цих документів займає в кращому випадку термін до року.

А ще через місяць ВР прийняла закон, яким взагалі унеможливлює отримання тих документів (атестату КСЗІ), оскільки порядок профілю безпеки тепер має розробляти вже саме Міністерство енергетики.

Ну а Міністерство не поспішає розробляти новий порядок чи перехідний період для виконання своїх вимог.

Тепер саме «Спецгаз» - єдиний гравець на ринку, здатний надавати потрібні акти. Це відкриває шлях до фактичної монополії: старі підрядники втрачають право обслуговування, договори з ними розриваються, нові укладаються виключно з «правильним» постачальником. А мешканці, які хочуть пришвидшити процес, мають оплачувати індивідуальні перевірки кожної квартири — від 400 до 1000 гривень.

«В місті Києві масово не підключають будинки після ракетних обстрілів росіян до газопостачання. А все через прийнятий новий регламент обслуговування газових систем. В результаті маємо штучно створену монополію. Право на підключення віддали одній фірмі на всю країну під назвою «Спецгаз», яку контролює нардеп-бютівець Кучеренко. В результаті схеми, кожен житель повинен зі своєї кишені додатково викласти по 1000 грн., і це після того як його будинок обстріляли росіяни», - пише громадський активіст Сергій Головко.

Поки що мова про одну ситуацію у Києві. Але вже завтра таких історій можуть бути десятки чи сотні по всій країні. Особливо у будинках, які постраждали від бойових дій — без газу, з розбитими вікнами, старими електромережами і мешканцями, які часто не мають фінансової змоги вирішувати проблему самотужки.

За словами блогера Юрія Смирнова, штучно створена монополія у вигляді представників «Спецгазу» вже зараз активно чинять тиск на управителів та інші підприємства. Мета – розірвання попередніх договорів на обслуговування димових та вентиляційних каналів та укладення їх з «правильним», точніше єдиним підприємством.

Якщо ринок обслуговування систем вентиляції буде переданий в руки однієї компанії, ми отримаємо новий тип комунальної залежності - законодавчо закріплену монополію, завуальовану під вимоги безпеки. А громадяни залишаться сам-на-сам із системою, що більше нагадує продуману схему, ніж реальний механізм турботи про людей.

Ця ситуація потребує негайного реагування з боку Київської міської адміністрації, Антимонопольного комітету та парламентських комітетів. Законодавчі ініціативи, навіть під прикриттям безпеки, не мають права призводити до соціальної ізоляції громадян і фактичної приватизації комунальних послуг.

Редакція «Української енергетики» звернулась за офіційним коментарем до народного депутата Олексія Кучеренка. Той запевнив, що проти нього ведеться нечесна і маніпулятивна замовна піар-кампанія - аби захисти власне ім’я, Кучеренко звернувся з депутатським запитом до Міненерго, Державної інспекції енергетичного нагляду та КМВА. Адже саме ці державні органи винні у тому, що мешканці столичної багатоповерхівки ще й досі сидять без газу.

«Мені, як народному депутату України, із звернень громадян та повідомлень у соціальних мережах стало відомо про проблемну ситуацію, що склалася у багатоквартирному будинку за адресою: вул. Салютна, 25А у місті Києві після дронового удару, що стався 24 квітня 2025 року. Проблема може стосуватися і інших будинків. Згідно з отриманою інформацією, оператор газорозподільних мереж АТ «Київгаз» відмовляється відновлювати аварійно припинене газопостачання будинку з огляду на необхідність отримання акту іншої форми щодо обслуговування димовентиляційних каналів. Водночас, відповідна керуюча компанія, що здійснює обслуговування житлового фонду, повідомляє про проведення тендеру та укладення договорів на момент необхідності належного надання послуг з компанією, яка провела обстеження внутрішньобудинкових газових мереж у вказаному будинку. У результаті мешканці пошкодженого будинку уже третій тиждень залишаються без газопостачання. Як перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, у своїй діяльності я приділяю особливу увагу питанням надання якісних житлово-комунальних послуг, безпеки проживання громадян, а також контролю за діяльністю суб’єктів господарювання у відповідній сфері. Враховуючи зазначене, прошу Вас у межах власних повноважень невідкладно вжити необхідні заходи, спрямовані на поновлення прав мешканців зазначеного будинку, а також недопущення подібних порушень у подальшому», - написав Олексій Кучеренко.

Перевірка димових та вентиляційних каналів (ДВК) – це не та тема, що часто привертає увагу ЗМІ. Зазвичай, це "тиха" галузь, де десятиліттями працювали невеликі приватні фірми. Проте, на початку 2025 року ситуація кардинально змінилася, перетворивши цей ринок на справжню монополію.

Один-єдиний наказ Міністерства енергетики під керівництвом Германа Галущенка фактично звузив ринок до "шпарини", крізь яку змогла "протиснутися" лише одна компанія з доволі "цікавими" зв'язками. Станом на сьогодні, тільки вона єдина в Україні відповідає новим, суворим вимогам міністерства.

Наслідки цього вже відчувають не лише підприємці, а й звичайні українці. Яскравий приклад – мешканці будинку по вулиці Салютній у Києві. Після атаки "шахеда" у квітні, вони зіткнулися з вибором: сидіти тижнями без газу або платити чималі суми з власної кишені єдиній дозволеній фірмі.

Все почалося 21 жовтня 2024 року, коли Міністр енергетики підписав Наказ №402 "Про затвердження Правил технічної експлуатації систем газопостачання". Цей наказ, що набув чинності у лютому 2025 року, докорінно змінив підхід до роботи компаній, які займаються технічним обслуговуванням ДВК.

Ключове нововведення: відтепер кожен "трубочист" повинен мати власну інформаційно-комунікаційну систему (ІКС), розроблену з урахуванням комплексної системи захисту інформації (КСЗІ). Ця ІКС має пройти державну експертизу в Держспецзв’язку та отримати відповідний атестат. Вона повинна фіксувати дату й час усіх дій виконавців, автоматично формувати електронні акти ДВК та передавати дані оператору газорозподільних мереж і територіальному органу Держенергонагляду.

Простими словами, щоб надавати послуги з перевірки ДВК після 20 лютого 2025 року, компанії мали: розробити власну унікальну програму (ІКС), захистити персональні дані та відповідати державним стандартам безпеки, отримати атестат відповідності від Держспецзв’язку. А згодом з цим атестатом звернутися до Держенергонагляду за дозволом на роботу.

Ця "цифровізація", що відрізняється від звичної "Дії", обернулася тим, що станом на 26 травня, дозвіл від Держенергонагляду змогла отримати лише одна компанія.

"Спецгаз" отримав атестат відповідності від Держспецзв’язку вже наступного дня після набуття чинності наказу Галущенка – 21 лютого. А 10 березня компанія вже мала позитивний висновок Держенергонагляду, тобто, "зелене світло" на роботу. При цьому, заявки понад десятка інших фірм були залишені без розгляду через "неповний пакет документів".

Інші учасники ринку, що опинилися за бортом, б'ють на сполох: одні апелюють до Кабміну, просячи змінити Наказ і створити єдину систему для всіх учасників ринку, інші отримують розірвані контракти та шукають справедливості в Антимонопольному комітеті України (АМКУ), вказуючи на монопольне становище "Спецгазу".

Директорка ТОВ "Заубер" Олена Галушко, чия компанія також знаходиться в процесі отримання погодження, зазначає, що перехід на електронні акти – це гарна ідея, проте сам процес отримання атестату на програму зовсім не швидкий. Їхня компанія почала готуватися заздалегідь, найняла програмістів, але досі чекає на погодження.

Тим часом, "Спецгаз", який ще у 2024 році був збитковим, мав вісім працівників та лише два контракти на суму менше 40 тисяч гривень, за березень-травень 2025 року вже виграв підрядів на 3,77 мільйона гривень.

Після атаки дрона 24 квітня, мешканці будинку на вулиці Салютній у Києві залишаються без газу. Причина – вимога "Київгазу" надати акт перевірки ДВК нової форми. Хоча обстеження вже було проведене за чинним договором, виявилося, що "лише єдина фірма в Україні видає ті акти потрібної форми". Мешканцям запропонували самостійно замовити платне обстеження у "обраної" компанії за ціною від 400 до 1000 гривень з квартири.

Проблеми зачепили не лише Київ. На офіційних сторінках Очаківської та Первомайської міськрад (Миколаївщина) розміщені повідомлення про нові вимоги до перевірки ДВК, а в них – прямі контакти регіонального представника "Спецгазу".

У Жмеринці на Вінниччині навіть зібрали представників міської влади, ЖЕКів та голів ОСББ, де керівник філії "Спецгазу" детально розповів про нове законодавство та тарифи: перевірка одного вентиляційного каналу – 60 грн, димового – 120 грн (за кожен окремо, якщо їх кілька).
Згідно з Держстатом, в Україні на 1 січня 2022 року налічувалося понад 8 мільйонів будинків та понад 15,5 мільйонів квартир. Навіть з урахуванням окупації, якщо взяти за основу 10 мільйонів квартир з одним димовим та одним вентиляційним каналом у кожній, то з урахуванням озвучених "Спецгазом" тарифів, йдеться про ринок обсягом у 1,8 мільярда гривень!

30 травня, Міністерство енергетики повідомило, що внесло зміни до наказу №402, який вимагав від "трубочистів" власних програм, погоджених Держспецзв’язком. Міненерго заявляє, що не відмовляється від цифровізації, але через новий закон про кібербезпеку, що набув чинності у квітні, виникла колізія, яку тепер намірились усунути. Держспецзв’язок наразі готує пропозиції до уряду, після чого процедуру обіцяють внормувати.
Проте, наказ про внесення змін на сайті Міненерго досі не оприлюднений, тому які саме зміни та в якій частині їх внесло міністерство – залишається невідомим.

Яким чином ці зміни вплинуть на ринок та чи дійсно це скасує монополію "Спецгазу" – покаже час.

Олена Марченко, спеціально для «Української енергетики»