На фоні заходів стимулювання видобуток газу зростає, але темпи залишаються вкрай низькими
23 листопада 2018 року в Верховній Раді відбувся круглий стіл «Досягнення цілей газовидобутку. Чи всі можливості використано?». Захід був проведений Комітетом Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки за сприяння Уряду Великобританії.
Завданням круглого столу було обговорення стратегічних завдань для газовидобувного сектору, Кодексу про надра та визначення кроків, які потрібно здійснити для покращення управління природними ресурсами.
В.о. Голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки О. Домбровський, відкриваючи захід, зазначив: «Програма розвитку газовидобувної галузі до 2020 року є для України критично необхідною. Враховуючи, що відбувається будівництво газопроводів в обхід України, створення Східно-європейського газового хабу, ми повинні переосмислити нашу енергетичну безпеку. Нам нарешті потрібно знайти варіанти інтеграції можливостей державного і приватного сектору, котрі займаються видобутком вуглеводнів, щоб вони взаємодоповнювали один одного, щоб ми отримали синергію. Адже нам потрібне революційне збільшення обсягів видобутку природного газу. Так, ми рухаємося вперед, багато вже зроблено, але, на жаль, рухаємося повільно».
У свою чергу, Михайло Близнюк, заступник міністра енергетики і вугільної промисловості України, додав, що повільна динаміка зростання обсягів видобутку газу не забезпечує досягнення показників, передбачених Концепцією. Водночас, серед позитивних зрушень пан Близнюк зазначив те, що завдяки Закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу і газового конденсату», рентні платежі тільки від «Укргазвидобування» за 10 місяців 2018 року склали 992 млн грн. Що стосується оновленої Концепції розвитку газовидобувної галузі, то, за словами Михайла Близнюка, основними заходами в ній є створення сприятливих умов для залучення нових інвесторів, проведення аукціонів. «Ми очікуємо проведення 12 конкурсів по УРП», − додав заступник міністра енергетики.
Заступник міністра екології та природних ресурсів Віктор Вакараш ще раз наголосив на тому, що багато вже було покращено, але, водночас, зазначив, що досі не вирішена проблема з видатками на проведення геолого-розвідувальних робіт: «Протягом останніх трьох років ми наполягаємо на тому, щоб були збільшені видатки на проведення геолого-розвідувальних робіт. На жаль, програма за останні 6 років фінансується в межах 8%. Ми неодноразово зверталися з проханнями щодо збільшено суму видатків на геолого-розвідувальні роботи з нинішніх приблизно 100 млн до 700-800 млн грн, але нічого не змінилося».
Серед тих процедур, які спростили роботу у видобувній галузі, заступник міністра згадав, зокрема, порядок погодження з місцевими органами влади отримання дозволу на видобуток, електронну систему видачі дозволів, а також електронні торги.
В дискусії окрім представників держорганів взяли участь і представники бізнесу. Олег Прохоренко, голова «Укргазвидобування», відзначив певні позитивні зрушення. Серед них, наприклад, значне покращення співпраці з Держгеонадрами. За словами пана Прохоренка, завдяки своєчасному опрацюванню дозвільних документів зі сторони Держгеонадр «Укргазвидобування» має можливість ефективно використовувати потенціал наявних родовищ та збільшувати видобуток власного газу за результатами робіт з інтенсифікації видобутку. «З початку року ми отримали приблизно 100 погоджень, зокрема й на продовження дії та внесення змін до наявних спецдозволів», − зазначив Олег Прохоренко.
Водночас, на фоні певних покращень, однією з ключових проблем, яка гальмує збільшення темпів видобутку, на думку голови «Укргазвидобування», є процедура погодження спеціальних дозволів облрадами. Зокрема, через велику кількість відмов компанії не вдалося досягти приросту обсягу видобутку на 1 млрд кубометрів. Через це Олег Прохоренко закликав позбавити облради права погоджувати спецдозволи, пропонуючи натомість систематично проводити аукціони.
У свою чергу, Олег Кирилюк, т.в.о. голови Держгеонадр, зазначив: «Ті процеси, які вже відбулися в галузі за останні декілька років, фактично трансформуюють її. І те, що сьогодні ми сидимо поряд з керівником «Укргазвидобування» і він не має принаймні за цей рік до нас претензій по регулюванню дозволів, вже говорить саме за себе. На сьогодні в Україні діє 515 спецдоволів, які регулюють видобуток газу. У цьому році Держгеонадр опрацювала 180 спецдозволів на нафту й газ – це кожен третій спецдозвіл. Фактично те, що завжди викликало проблеми – продовження, надання чи зупинка – фактично з цього року проходить досить швидко і без таких проблем, які виникали раніше». Олег Кирилюк, як і пан Вакараш, наголосив на тому, що коштів, виділених на проведення геолого-розвідувальних робіт катастрофічно не вистачає.
«Крім того, хотів би зупинитися на тому, що Держгеонадрами разом із Мінприроди вноситься багато змін до інших законодавчих чи підзаконних актів і документів. І до кінця року ми маємо внести зміни ще приблизно до 10 документів. Всі ті зміни, які відбуваються в законодавстві вони на сьогодні не зовсім відображені ні в Кодексі про надра, ні в законі про геологічну службу. І якраз ті зміни, які будуть внесені до кінця року, вони фактично дають можливість ініціювати зміни і в закон, і в кодекс, тому що це вже документи, які потребують трансформації і величезних змін».
За посиланням ви можете знайти фото, відеозапис круглого столу, а також презентації спікерів.
