Верховна Рада спростила приєднання до електромереж
З усього масиву законів, що регулюють приєднання до електромереж, зміни не зазнав лише Кодекс про адмінправопорушення. Водночас законом вводиться, наприклад, поняття "право на порушення благоустрою"
Верховна Рада прийняла в цілому законопроект №5009 про спрощення приєднання до електричних мереж. За це рішення проголосували 347 депутатів від усіх фракцій і груп, утримався лише один депутат та 24 не брали участь у голосуванні.
З метою спрощення процедури приєднання, законом вносяться зміни до усього масиву законів, що регулюють дане питання: до одного кодексу - Земельного кодексу України, а також до 11 базових законів: "Про землеустрій", "Про державний земельний кадастр", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів", "Про ринок електричної енергії", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про благоустрій населених пунктів", "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про національну інфраструктуру геопросторових даних", "Про оцінку впливу на довкілля".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд закликали створити конкурентні умови приєднання до електромереж
Єдиний законодавчий акт, який не зазнав жодних змін - це Кодекс України про адміністративні правопорушення. З іншого боку, закон розширює права підприємств, установ та організацій. Наприклад, вводиться таке поняття, як "право на порушення об’єктів благоустрою".
Таким чином, залишивши в силі адміністративні заходи покарання порушників, законодавець звузив перелік порушень, які піддаватимуться покаранню.
Загалом, законом запроваджуються наступні положення:
- запроваджується можливість розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності у користування для розміщення та експлуатації лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури без отримання в органів виконавчої влади або місцевого самоврядування дозволу на його розробку;
- запроваджується застосування принципу мовчазної згоди при затвердженні відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та наданні їх у користування операторам систем розподілу для будівництва та експлуатації лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури;
- скорочується строк внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру до одного дня та врегулювати питання надання відмов в державній реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі;
- врегульовується поняття лінійного об’єкту енергетичної інфраструктури, визначивши, що таким об’єктом визнається комплекс об’єктів енергетичної інфраструктури, включаючи наземні, надземні та підземні об’єкти, пов’язані повітряними та кабельними лініями та призначені для передачі та розподілу електричної енергії, а також будівлі та споруди, площею до 40 м2, у тому числі, але не виключно, електричні підстанції, трансформаторні підстанції, розподільчі пункти та пристрої, споруди опорних конструкцій, допоміжне обладнання, зв’язані з ними єдиним технологічним процесом, які забезпечують безпечну та надійну експлуатацію, виробництво, передачу і розподіл електричної та теплової енергії;
- визначається чітка та прозора процедура укладення договору про встановлення земельного сервітуту на земельних ділянках державної та комунальної власності;
- встановлюється, що розроблення та узгодження проектної документації лінійної частини приєднання електроустановок замовника потужність до 1 МВт, відведення земельних ділянок для їх розміщення здійснюється виключно оператором систем розподілу;
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: НКРЕКП спростила процедури підключення до розподільчих електромереж
- запроваджується механізм "єдиного вікна" для:
• подання замовниками та розробниками проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника) та проектної документації на будівництво електричних мереж лінійної частини приєднання заяв, запитів, отримання вихідних даних, інформації та відомостей, необхідних для здійснення проектування та виконання будівельно-монтажних робіт;
• узгодження із заінтересованими сторонами, зокрема органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями проектної документації;
- передбачається можливість будівництва лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури на землях державної та комунальної власності без необхідності їх відведення, у разі якщо таке будівництво здійснюється відповідно до містобудівної документації;
- скасовується необхідність отримання дозволу на порушення елементів благоустрою у разі здійснення будівельно-монтажних робіт з будівництва лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури, замінивши його механізмом повідомлення про початок виконання таких робіт.
- скасовується необхідність погодження матеріалів топографо-геодезичних робіт з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
- скасовується необхідність проведення оцінки екологічного впливу при будівництві кабельних ліній;
- розширюється перелік суб’єктів, які зобов’язані здійснювати оприлюднення геопросторових даних, що наявні в їх розпорядженні та володінні;
- передбачається відповідальність операторів системи розподілу та системи передачі за не оприлюднення інформації про величину коефіцієнтів завантаження трансформаторних підстанцій основної мережі оператора систем розподілу напругою 35-110(154) кВ (для кожної територіальної одиниці оператора систем розподілу) інформації про лінії електропередавання та трансформаторні підстанції напругою 150(110)-35(20)-10(6)/0,4 кВ (із зазначенням інформації про завантаження підстанцій та резерву потужності) з прив'язкою до географічних даних у геодезичній інформаційно-технічній системі та наданні необґрунтованої відмови у приєднанні електроустановок замовників до електричних мереж;
- передбачається відповідальність посадових осіб органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій за несвоєчасне узгодження або неузгодження проектної документації.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Держенергонагляд відхилив лише 11% скарг споживачів на приєднання до електромереж
Як зазначається в пояснювальній записці до проекту, закон дозволяє суттєво скоротити строки приєднання до електричних мереж, а отже, сприятиме розвитку бізнесу та покращенню інвестиційної привабливості України за рахунок покращення позицій в рейтингу Doing business.
Станом на 2019 рік в рейтингу Світового банку простоти ведення підприємницької діяльності «Doing business» за параметром легкості приєднання до електричних мереж Україна посідала 128 місце із 189 країн світу. Зазначена позиція України залишається майже не змінною з 2016 року.
На сьогоднішній день для приєднання, наприклад, невеликої пекарні чи виробничого приміщення (цеху) до електричних мереж підприємцю необхідно витратити більше 280 днів.
