Зрозуміло, що нас цікавили відповіді на ці запитання не з метою нагородження авторів цієї схеми якоюсь премією. Хоча… Здається, прокуратура Рівного задалася питанням, чи не підпадає чудо-винахід під опис однієї із статей Кримінального Кодексу.  Відповідно, і «премія» може бути іншою, не такою приємною… та ще й «з конфіскацією».

Тариф розбрату

Ще п’ять років тому Рівненське підприємство «Теплотранссервіс», що на правах комунальної власності належало територіальній громаді Рівного, відповідно до рішення міської ради змінило власника. Переможцем конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу КП «Теплотранссервіс» стало приватне підприємство «Рівнетеплоенерго». За твердженням місцевих журналістів, одним із найбільших прибічників передачі тепломереж Рівного в приватні руки був міський голова Рівного Володимир Хомко. Супроводжувалася передача низкою скандалів, а деякі експерти вже тоді попереджали, що наслідком цього стане підвищення тарифів на теплопостачання і застосування жорстких санкцій до боржників. І от вже наприкінці 2015 року місцеві активісти і депутати Рівненської міської ради дійсно забили на сполох. 

— З’явилася інформація, і це відповідно до офіційних сайтів, про те, що в Рівному – один з найвищих тарифів на тепло і воду по всіх обласних центрах України, — розповіла нам депутатка Рівнеради Любов Романюк, яка стала минулоріч членкинею тимчасової контрольної комісії з аудиту тарифів. — І найвищий серед усіх обласних центрів Західної України. 

Про це нам сказав і голова тимчасової контрольної комісії з аудиту тарифів Рівненської міської ради Назарій Поліщук:

— Тариф на відповідно теплопостачальні послуги споживачів міста Рівного був на 15% вищий, ніж в середньому по Україні. 

Як так вийшло? У чому секрет дорожнечі рівненського тепла? Яка особливість того самого теплотворення, за яке розплачуються рівняни?

— Основні зловживання були в тому, що штучно надувався тариф, — вважає правозахисник  Гліб Олійник. — Тобто громадяни реально платили за більшу кількість кубометрів газу в кожній його калорії, в кожній одиниці тепла, ніж реально споживалось для виробництва цього тепла. 

Солідарний у «діагнозі» і  фахівець у сфері енергозбереження Юрій Буратчук:

— Це виходить, отримали коштів за більше тепла, чим виробили. Виробили сто гігокалорій, а продали сто п’ятдесят. 

Що ж, і дійсно, судячи з відкритих данних, тарифи на оплату тепла в Рівному, починаючи з 2015 року, стають найдорожчими серед міст Західної України і одними із найдорожчих серед обласних центрів. 21 липня 2016 року за ініціативи групи депутатів та громадських активістів рішенням Рівненської міської ради було створено тимчасову контрольну комісію для вивчення обґрунтованості тарифів послуги з водо- і теплопостачання в Рівному. 

— У рамках роботи цієї комісії і депутати-члени комісії, і громадськість були допущені до матеріалів, скажімо, які витребовувались, матеріалів, які, власне, пов’язані з роботою «Рівнетеплоенерго», — говорить Гліб Олійник. — Але з тих матеріалів, які отримали, стало очевидно, що відбуваються регулярні маніпуляції з цифрами. От іде великий звітний період, ніби у великому звітному періоді все добре, а коли починає це все робитись на конкретні котельні, на конкретні місяці, виявляється, що деякі котельні або деякі місяці все «Теплоенерго» починає працювати з коефіцієнтом корисної дії більше 100%. Тобто або там хтось лауреат Нобелівської премії, який винайшов вічний двигун, або винайшов якісь невідомі джерела енергії. В природі такого не може бути. І виявилося це цілком просто через ті документи, які надало «Рівнетеплоенерго».

Подібні враження про роботу в цій тимчасовій комісії і у депутатки Любові Романюк:

— Нам не змогли пояснити ані щодо , скільки витрачається газу на утворення одної гігакалорії. Нам не змогли пояснити ще деякі такі суттєві показники і були деякі моменти, що нам на наступну комісію обіцяли до розгляду відповіді на важливі запитання. Наступної комісії не відбулося…

— Але питання по перевитраті енергії на виробництво тепла так і не вирішилося, — підтверджує наші здогади про незавершеність роботи комісії її очільник, депутат міськради  Назарій Поліщук.

Про що не хоче говорити Коропецький?

Ми спробували самі пошукати відповідь на ці дражливі питання і домовились про зустріч з керівництвом «Рівнетеплоенерго». Втім, після кількох телефонних розмов, під час яких ця зустріч відкладалась або переносилась на інший день, директор підприємства пан Коропецький взагалі перестав відповідати на наші телефонні дзвінки. Не дала результату і розмова з приймальнею «Рівнетеплоенерго».

Ось приклад одного з останніх телефонних діалогів, яких останнім часом у нас було багато:

- Приймальня «Рівнетеплоенерго».

- Доброго дня. 

- Доброго дня.

- Скажіть, будь ласка, чи не можу я почути пана Коропецького? 

- Ні, зараз не можете.

- А чого?

- А що ви хотіли?

- Минулого тижня домовлялися про зустріч, а тепер він не бере слухавки. 

- Просто він на нараду вже їде у виконком.

- Я розумію, але він і минулого тижня не брав слухавки. Як мені з ним переговорити? Передайте йому, будь ласка, що я йому телефонував. Моє прізвище – Чайка, ми домовлялись з ним про інтерв’ю ще минулого тижня, і він раптом перестав виходити на зв'язок. Хотілось би його почути. Добренько? 

- Угу, добре.

- Дякую, дякую.

Між тим корінь проблеми фахівці та експерти вбачають навіть не в найманому менеджері, яким, по суті, є пан Коропецький, а в тому, що «Рівнетеплоенерго» є єдиним на Західній Україні приватним підприємством, що надає послуги з постачання тепла. І, на відміну від комунального підприємства, приватний монополіст не несе перед громадою ніякої відповідальності, в тому числі і в питанні формування тарифів на свої послуги.

— Очевидно, що тут справа в тому, що має місце дія певної організованої групи осіб, де є ініціатор, розробник схеми, і де єсть ті, хто, що називається, «кришує» цю схему, — вважає президент центру глобалістики «Стратегія 21» Михайло Гончар. - В «Рівнетеплоенерго» ситуація унікальна хіба що тим, що там один власник, приватний власник, приватна фізична особа, якій, на мій погляд, дозволили це все взяти під свій контроль повністю. І відповідно на засадах певного неофіційного дольового розподілу за рахунок тих приписок, за які платять конкретні гроші споживачі, і ця схема живиться. 

Нам вдалося дізнатися прізвище та ім’я особи, яку вважають власником «Рівнетеплоенерго». Згідно даних єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань одноосібним засновником та кінцевим бенефіціарним власником товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» є мешканець Києва Городній Максим Аркадійович. На жаль, отримати пояснення від самого пана Городнього нам теж поки що не вдалося…

— Обсяг виявлених зловживань він настільки приблизний, наскільки і незрозуміла вся діяльність «Рівнетеплоенерго», тобто обсяг зловживань коливається між 50 і 150 мільйонами гривень, — зазначає правозахисник Гліб Олійник. — Можна говорити, що це є і мінімум, можна говорити, що це є і максимум. Ну, очевидно, що газу вони більш, ніж на 50 мільйонів, лишнього закуповують. Орієнтовно можна говорити 80 – 90 мільйонів гривень – це буде така цифра, яка, скоріш за все, потім в результаті кримінального провадження і випливе.

Фактор жадібності

І якщо потенційних зловживань в десятки мільйонів гривень, про які повідомляли активісти й депутати, не стали вагомим аргументом для чиновників міськради, то у Рівненській місцевій прокуратурі, виявляється  все ж таки читають газети і навіть вирішили перевірити, чи не «тягнуть» автори схеми на.. ні не на премію, а побачила в діяннях місцевого теплового монополіста ознаки злочину. Про це нам, зокрема, повідомила прокурор Рівненської місцевої прокуратури Катерина Колесник.

— Рівненською місцевою прокуратурою під час опрацювання матеріалів засобів масової інформації було виявлено публікацію про те, що ТОВ «Рівнетеплоенерго» було допущено ряд недоліків при формування тарифів на теплову енергії, в наслідок чого ці тарифи були необґрунтовано завищені, — відзначила пані Колесник. — Таким чином, на підставі цієї статі 6.10.2016 року Рівненською місцевою прокуратурою було зареєстроване кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України, тобто «службова недбалість».

Чи матиме ця справа судову перспективу і чи отримають творці схеми належну «премію», пані Колесник не коментує, а «не під запис» пояснює, що справа непроста, економічна, потребує чимало експертиз, провести яких у Рівному не так і просто, а то й іноді – і неможливо.

— Якщо, скажімо так, там якась певна кругова порука не спрацює, то шанси на перспективу вирішення цього питання є, — впевнений експерт Микола Гончар. — Але звичайно я - не юрист, і мені складно сказати. Тут фактор жадібності – номер один, рушійна сила. Я думаю, що є підґрунтя для того, щоб це питання вивчалось компетентними органами. 

А отже поки компетентні органи вивчатимуть це «несуттєве» для міських чиновників, але вкрай важливе для громади Рівного питання, ми все ж таки сподіваємось і самі отримати відповідь на наші інформаційні запити і від  фахівців державного регулятора, які також відмовилися спілкуватися з журналістами, пояснивши телефоном, що рішення про коментар прийматиметься керівництво НКРЄ тільки після отримання письмового запиту. 

Хоча перевірка, проведена фахівцями НКРЄ у вересні 2016 року (Акт №144 від 5.09.2016) засвідчила – порушення у діяльності «Рівнетеплоенерго» є. Навіть штраф у 17 000 гривень наклали на підприємство «за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання теплової енергії».

До речі, самого Степана Коропецького існуюча схема, здається, повністю влаштовує. 

— Хотілося би, щоб оця схема теплопостачання, яка затверджена сесією, яка зареєстрована в Мінрегіоні, щоби всі, хто до неї причетний, її виконували, — якось сказав очільник «Рівнетеплоенерго» під час відео зустрічі в «Рівне вечірнє». — Тоді би було менше отаких проблем, які виникли минулого опалювального сезону.

Це, мабуть, найяскравіша його цитата, адже у відповіді на наш інформаційний запит  щодо розрахунків тарифів на теплопостачання, обсягу наданих послуг, обсягів споживання газу та обсягів генерації теплоносія по котельнях міста Рівне, що обслуговується підприємством керівник ТОВ «Рівнетеплоенерго» був не таким красномовним.  

Наприклад, на наше прохання «надати інформацію щодо обсягів споживання газу по кожній котельні окремо та обсягів генерації теплоносія по кожній котельні окремо за кожен місяць окремо протягом 2015-2016 років;  також просимо вказати тип встановлених котлів на кожній котельні, дату їх випуску та коефіціент корисної дії кожного з них», отримали таку відповідь: «Товариство є природнім монополістом щодо транспортування теплової енергії та розпорядником інформації у відповідності до п.4 ч.І ст. 13 Закону. Водночас інформація, щодо обсягів споживання газу по кожній котельні окремо та обсягів генерації теплоносія по кожній котельні окремо за кожен місяць окремо протягом 2105-2016 років, а також інформація щодо типу встановлених котлів по кожній котельні, дату їх випуску та коефіцієнт корисної дії кожного з них - не є інформацією, щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них, як те передбачено п.4 ч.І ст. 13 Закону, відтак така інформація не може бути надана в порядку визначеному Законом». 

Тобто яким чином генерується тепло, як отримуються гігакалорії, за які сплачують рівняни, тим самим рівнянам знати не варто. Ми переклали цю відповідь претендентів на «премію» саме так. Можливо, ми помиляємося? Зрештою, сподіваємося, що відповідь на усі питання отримають компетентні органи. Але поки триває слідство, платити рівняни мають за рахунками, які їм виставляють люди на основі  інформації, яка публічно «не може бути надана в порядку визначеному Законом».

Матеріал підготовлено в рамках проекту USAID «Прозора енергетика», спрямованого на боротьбу з корупцією та поліпшення фінансової прозорості в енергетичному секторі України. 

Автори: Ігор Чайка, Сергій Штурхецький

Джерело: https://sfera-tv.com.ua/index.php?m=news&d=view&nid=68485