Регулятор не має підпорядковуватися Кабінету міністрів — Кривенко
Голова енергорегулятора Оксана Кривенко прокоментувала для "Української енергетики" ситуацію з можливою втратою кворуму через звільнення двох своїх колег — Олександра Формагея та Євгена Магльованого
Чи дійсно ваші колеги написали заяви про відставку і коли очікується, що комісія втратить кворум?
З їх слів вони написали заяви про відставку. У вівторок-середу мають вийти укази президента про звільнення. Отже після цього втрачається кворум, якщо не будуть призначені ще члени комісії.
Але законодавством про Національну комісію передбачена можливість тимчасово на три місяці призначити необхідну кількість членів комісії, відповідно до вакантних посад, щоб зберегти кворум комісії.
Ви очікуєте, що нових членів буде двоє чи четверо?
Мені важко сказати, скільки їх може бути. Для достатності кворуму це може бути і одна людина. Чотири — це вже можливість розглядати і приймати рішення. Я сподіваюся, що цим правом скористається президент, тому що на сьогодні в нас багато дуже актуальних, важливих рішень і на ринку електроенергії, і на ринку природного газу.
Зокрема, це стратегічні питання — сертифікація оператора системи передачі (НЕК “Укренерго” — ред.), оператора газотранспортної системи.
Якраз сертифікація оператора газотранспортної системи є більш важливим питання, оскільки на кону стоїть питання транзиту.
За нашою інформацією, Офіс президента мав розмови з усіма членами комісії. Я не можу говорити про тиск, але — розмови були?
Зі мною не було таких розмов.
Чи скаржилися вам колеги можливо?
Я не буду це коментувати. Зі мною не зустрічався ніхто з Офісу президента. Наскільки я знаю, з Оленою Антоновою — теж. Можливо, але мені про це невідомо.
Якщо у нас з'являться чотири нові члени і в їхніх руках буде новий кворум, чи можуть вони змістити вас з посади голови?
Ні законом, ні будь-яким іншим документом не передбачено можливості перевиборів голови. Тому такої можливості немає.
Крім можливості, якщо ви подасте в відставку?
Так, але поки що я не збираюсь цього робити. А як складеться ситуація — час покаже.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Президент Зеленський може отримати контроль над тарифами в енергетиці
Може бути така теоретично негарна ситуація, коли з'являються чотири члени, які мають свою позицію і саботують всі рішення іншої частини комісії?
Я сподіваюся, що всі ми нормальні люди, націлені на державницьку позицію і прийняття державницьких рішень, які б реально допомагали нашим сферами регулювання. Дивіться, скільки питань сьогодні важливих є.
Я сподіваюся, що ми знайдемо спільну мову з новими членами комісії. Я особисто готова з усіма працювати, аби це був конструктивний діалог, конструктивна робота.
Чи бачили ви вже законопроект про НКРЕКП і чи відомо яким чином буде врегульована неконституційність, яка настає з 2020 року?
Деякі чернетки проектів законів ми бачили, але кажуть, що є ще якісь чернетки законів, яких ми не бачили. До тих чернеток ми висловили свою однозначну позицію — регулятор має залишитися незалежним. Він не має бути підпорядкований Кабінету міністрів. Це наша основна позиція.
На короткий період комісія може бути колегіальний орган зі спецстатусом, але не підпорядкованим Кабінету міністрів України. Тому що виникає конфлікт інтересів, зокрема, у частині регулювання операторів системи передачі і газотранспортної системи, яких ми сертифікуємо.
У нас багато державних підприємств, які ми регулюємо. Щоб уникнути цього конфлікту інтересів і незалежно приймати рішення, ми не маємо бути у вертикально-інтегрованій системі суб'єктів регулювання, які ми ж і регулюємо.
На постійний період — надання повноважень президенту призначати конкурсну комісію і членів комісії за результатами відкритого конкурсу. Як розподіляються квоти на членів конкурсної комісії — питання дискусійне. В принципі, закон про НКРЕКП повністю відповідає принципам формування незалежних регуляторів Енергоспівтовариства. Вони повністю його підтримали.
Якби в січні-лютому зміни (до конституції — ред.) прийняли, можна було б взагалі нічого не змінювати в законі про НКРЕКП.
Я думаю, нічого б страшного не відбулося, якби один місяць комісія перебувала в такому трохи “підвішеному” стані. Ми б в січні не приймали ніяких рішень, але залишалися як орган, виконувати поточну роботу. А з прийняттям змін до конституції в січні-лютому ми б працювали як незалежний орган, відповідали б всім критеріям.
