Ситуація навколо НКРЕКП загрожує сталій роботі Регулятора — DiXi Group
У разі розгляду подання депутатів і визнання Конституційним судом неконституційними всіх заявлених у поданні нормативних актів, робота Регулятора через відсутність кворуму буде повністю заблокована на непрогнозований період часу.
Ситуація навколо НКРЕКП загрожує незалежності та сталій роботі Регулятора. З огляду на функції та повноваження Регулятора, це ставить під загрозу стабільне функціонування всього енергетичного сектору, йдеться у заяві DiXi Group.
Експерти впевнені, що розв'язання проблем точковими тимчасовими рішеннями якщо і дозволить досягти короткострокових результатів, натомість погіршуватиме ситуацію в довгостроковій перспективі. Яскравий приклад із призначенням “тимчасових” членів НКРЕКП на період до завершення конкурсного відбору на відповідні вакансії зараз демонструє негативні наслідки такого підходу.
"Відсутність політичної волі в народних депутатів та Президента у питанні врегулювання конституційно-правового статусу незалежних регуляторних органів ставить під загрозу реалізацію Угоди про Асоціацію, яка передбачає незалежне та ефективне регулювання енергетичних ринків, що неможливо за умови блокування роботи НКРЕКП",- йдеться у заяві.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: НКРЕКП оприлюднила Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання
На думку експертів, невизначеність статусу та неефективна робота енергетичного регулятора є в інтересах проросійських сил в умовах гібридної війни, адже створює умови для порушення правил, маніпуляцій і конфліктів на енергетичних ринках України, замість їх подальшого розвитку та інтеграції з європейськими ринками.
"Вважаємо, що правоохоронні органи мають забезпечити пріоритетність розслідування будь-якого тиску на роботу НКРЕКП. Повідомлення щодо спроб здійснення тиску (незаконного впливу) на Регулятора з боку політиків та/або гравців ринку мають бути ретельно розслідувані та доведені до розгляду в суді, щоб створити важливий прецедент і таким чином запобігти повторенню таких спроб", - написали аналітики.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Суд просять зобов’язати уряд звільнити члена НКРЕКП
Аналітичний центр DiXi Group рекомендує кілька кроків для розв'язання ситуації: По перше, це зміни до Конституції
- Повернутись до розв'язання проблеми із врегулюванням конституційного статусу Регулятора.
- Зберегти та зафіксувати обов’язковий відбір членів регуляторів на конкурсній основі.
- Передбачити серед повноважень Президента та Верховної Ради участь у процедурі конкурсного відбору членів Регулятора, щоб забезпечити збалансованість інтересів різних гілок влади та центрів політичного впливу у процесі відбору.
Також, зауважили експерти, потрібні зміни до закону (в разі потреби) і часткове “перезавантаження” складу Регулятора
- Залежно від визначеного у Конституції статусу незалежних регуляторних органів у системі органів влади, може виникнути потреба в розробці та схваленні змін до Закону “Про НКРЕКП”.
- Після відповідних змін до Конституції необхідно забезпечити відкритий конкурсний відбір на посади членів НКРЕКП, які були призначені на тимчасовий період (з урахуванням оновленої схеми ротації).
Нагадаємо, 4 листопада 2020 року до Конституційного Суду України надійшло подання 50 народних депутатів щодо неконституційності ряду Указів Президента та деяких Законів України.
1 липня 2020 року за підписом керівника апарату НКРЕКП відповідно до указу Президента №258/2020 від 30.06.2020 р. щодо ротації членів НКРЕКП було звільнено члена НКРЕКП О. Антонову, яка перемогла на відкритому конкурсному відбору і була призначена на цю посаду Президентом П.Порошенком 29 травня 2018 року терміном на 6 років.
На виконання указу Президента №258/2020 від 30.06.2020 р. щодо ротації членів НКРЕКП, уряд запустив процес конкурсного відбору на вакансію члена НКРЕКП: 25 червня 2020 року було створено відповідну Конкурсну комісію.
12 жовтня були відомі двоє кандидатур (Р. Машляківський та К. Ущаповський), що згідно з вимогами закону були направлені Конкурсною комісією на розгляд КМУ. Але уряд відхилив обидві кандидатури своїм протокольним рішенням від 28 жовтня 2020 р.
