Можливості змінювати постачальника недостатньо для ефективної роботи ринку газу — DiXi Group
Уряд має провести новий повноцінний конкурс на постачальника “останньої надії”, щоб закріпити за визначеними суб’єктами ринку зобов’язань здійснювати гарантовані поставки газу у випадках відсутності постачальника
Олише лише рішення Енергетичного регулятора, яке дозволить змінювати споживачам постачальника газу, недостатньо для того, щоб із 1 липня в Україні запрацював дійсно ефективний та конкурентний ринок газу для населення.
Про це йдеться в коментарі на сайті Громадської організації “ДІКСІ ГРУП”.
"Надзвичайно важливим є захист побутових споживачів у випадку банкрутства діючого постачальника чи відмови надання ним послуг. Адже із припиненням дії відповідної постанови уряду, і "Нафтогаз", і облгаззбути вже не матимуть виконувати покладені на них спеціальні обов’язки. Грубо кажучи, продавці газу також отримають свободу вибору споживачів, яким хочуть постачати газ. Для споживачів така ситуація може обернутися масовим відключеннями, для ринку – накопиченням боргів, спричинених виникненням небалансів", - наголосили експерти.
Щоб запобігти цьому, уряд має провести новий повноцінний конкурс на постачальника “останньої надії”, щоб закріпити за визначеними суб’єктами ринку зобов’язань здійснювати гарантовані поставки газу у випадках відсутності постачальника. Інша формула, згадана у контексті меморандуму з МВФ – обрання на конкурсі тимчасового гарантованого постачальника.
Для заохочення конкуренції на роздрібному ринку також необхідна база даних для централізованого обміну інформацією щодо споживачів газу.
Не менш важливим є постійний контроль та моніторинг постачальників на предмет дотримання ними стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів. Зокрема, предметом моніторингу має стати забезпечення достатнього ресурсу газу для потреб споживачів, що належать до категорії захищених (у т.ч. населення).
Також, відповідно до вимог Закону “Про ринок природного газу”, Кабмін зобов’язаний розробити і прийняти Порядок захисту вразливих споживачів, який серед іншого має містити “спеціальні заходи захисту вразливих споживачів стосовно відключення у критичні періоди з метою задоволення потреб таких споживачів у природному газі”.
Нагадаємо, 10 червня Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЕКП) ухвалила рішення, яким спрощується процедура зміни постачальника газу для побутових споживачів. Зокрема, зміни будо внесено до Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Правил постачання природного газу та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.
Експерти DiXi Group надали низку пропозицій до вказаного рішення, і більшість з них була врахована регулятором.
Усунуто такі вимоги для зміни постачальника як отримання письмової довідки про відсутність боргу або складання акту звірки розрахунків, або ж укладення графіку погашення заборгованості перед постачальником. Це дозволить споживачам подавати заяву-приєднання новому постачальнику без штучних перешкод та відповідає рекомендаціям Ради європейських енергетичних регуляторів (CEER).
Однак варто зазначити, що відтепер додаток до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам передбачає підписання наступної декларації: "Також цим підтверджую, що не маю простроченої заборгованості за спожитий природний газ перед попереднім постачальником та усвідомлюю невідворотність відповідальності, визначеної цивільним та кримінальним законодавством, у разі надання недостовірної інформації".
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: НКРЕКП: Споживачі зможуть вільно змінювати постачальника газу
Процедура зміни постачальника відбувається у майже автоматичному режимі на інформаційній платформі оператора ГТС.
"Після отримання заяви від споживача, новий постачальник має 3 дні, щоб погодитися або відмовити йому в укладенні договору. У разі позитивного рішення постачальник включає споживача до свого реєстру, що має наслідком виключення із реєстру попереднього постачальника. Процедура триває максимум 21 день, фактом укладання договору на постачання газу є реєстрація споживача у реєстрі нового постачальника", - йдеться у коментарі.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Регулятор оновив правила постачання газу з 1 липня
Крім того, позитивним кроком є можливість подачі документів, необхідних для зміни постачальника, в електронному вигляді.
"Це суттєво спростить споживачам процес подачі заяви-приєднання та супровідних документів, а також цілком відповідає європейській практиці", - зауважують експерти.
Однак необхідності подачі усього передбаченого пакету документів немає, адже усі дані наявні в оператора ГРМ (облгазу), до якого підключений споживач, і можуть за допомогою ЕІС-коду (який вказується споживачем) бути доступні новому постачальнику через електронну платформу оператора ГТС.
"Українська енергетика" писала, що планується покращити сервіс зміни постачальника газу. Споживачам буде достатньо лише повідомити про таке бажання нову компанію-постачальника, а згодом - отримати від неї підтвердження про перехід.
Натомість участь або надання підтвердження з боку чинного постачальника природного газу в процесі зміни не передбачена. Наявність боргів також більше не буде приводом відмовити в переході до іншої компанії. Усе – за аналогією з телевізійними чи інтернет-провайдерами.
Відповідний проєкт рішення Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг схвалила 25 березня.
