Уряд спростив доступ до надр України
Кабінет міністрів України вніс зміни до чотирьох урядових постанов з метою дерегуляції сфери користування надрами.
"Зміни спрямовані на удосконалення нормативно-правового регулювання відносин у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, здійснення належного управління правами держави та забезпечення відповідного контролю", – повідомив представник уряду у Верховній Раді Тарас Мельничук.
Голова Державної служби геології та надр України Роман Опімах на своїй сторінці у Facebook описав основні новели підзаконних актів:
1. Підвищено ефективність електронних аукціонів. Для уникнення зриву торгів недоброчесними учасниками впроваджено мінімальний гарантований внесок від 500 тис. до 10 млн грн, залежно від корисних копалин (загальнодержавного/місцевого значення). Автоматизовано визначення розміру компенсації витрат держави за геологорозвідку без укладання окремих угод. Договір купівлі-продажу дозволів підписуватиметься за допомогою ЄЦП. Скорочено час на алокацію лота у системі "Прозоро.Продажі" з 50 до 20 днів для всіх корисних копалин, окрім нафтогазових ділянок (90 днів). Замінено голландську модель торгів на англійський аукціон із дисконтами (25% та 50%) зі скороченням часу на проведення повторних раундів торгів з 30 до 15 днів. Крім того, через шість місяців право на розробку місцевої корисної копалини буде також надаватись виключно шляхом аукціонів.
2. Подання заяв надрокористувачами здійснюватиметься також і в електронній формі через електронний кабінет. Порядок його функціонування перебуває на юстуванні. На період дії воєнного стану строки подання заяви на продовження дії дозволу вважаються продовженими на такий період плюс три місяці після припинення або скасування особливого правового режиму. Дозволи та строки, встановлені відповідними угодами про умови користування надрами, вважаються такими, що продовжили свою дію автоматично на цей період та протягом шести місяців після його припинення/скасування.
3. Затверджено вичерпний перелік підстав для зміни строків програми робіт із обов'язковим додатковим правом їх перегляду на 18+місяці із причин, що були спричинені війною.
4. Автоматизовано розмір збору за надання спецдозволу та розрахунок вартості геоінформації. Це дозволить робити розрахунок дистанційно, прискорити процедуру, щонайменше, на 20 днів, прибравши суб’єктивний елемент і ризик зловживань шляхом впровадження фіксованого розміру платежу. Для вторинних геоданих – 6% від вартості дозволу, для спецдозволів – 50-700 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за площу ділянки (га/км), де відсутні затверджені запаси корисних копалин. Крім того, відтепер вартість первинної державної геологічної інформації (кам'яний матеріал, сейсмічні профілі) також може бути обрахована.
5. Впроваджена вимога інформування про кінцевого бенефіціарного власника спеціального дозволу. Це має підвищити прозорість і підзвітність сфери надрокористування перед суспільством, а також унеможливити участь підсанкційних осіб у розробці українських надр.
"Оновлення правил полягає у впровадженні принципів paperless та peopleless: зменшеня впливу суб’єктивного фактору на процедуру надання спецдозволу та скорочення строку від подання заяви надрокористувачем до отримання бланку", – пояснив Роман Опімах.
Як повідомляла "Українська енергетика", наприкінці квітня 2022 року Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів та Держгеонадр презентували стратегічний план роботи для сектору надрокористування в умовах воєнного часу та у післявоєнний період. Головним завданням вони визначили створення вільного доступу до надр і забезпечення ефективного та ощадливого надрокористування.
