Президент США Трамп вимагає від Європи "розділити тягар" витрат на захист континенту
Айк Бреннон, президент стратегічної групи Rideau Potomac Strategy Group у США, екс-співробітник Комітету з енергетики та торгівлі, Фінансового комітету Сената, Міністерства фінансів США пропонує новий погляд на безпекову стратегію країн НАТО, в центрі якої – питання енергетики, цитує "Українська енергетика" інтерв’ю Forbes.
Центральним елементом зовнішньої політики президента Трампа щодо Європи є вимога про більший "розподіл тягаря" витрат на захист континенту, - пише експерт. З моменту заснування Організації Північноатлантичного договору (НАТО) в 1949 році Сполучені Штати оплатили левову частку рахунку за Північноатлантичний союз. У 2006 році міністри оборони країн НАТО офіційно домовилися про те, що кожен з 29 членів НАТО буде витрачати мінімум 2% свого ВВП на оборону. Проте, згідно з доповіддю НАТО від березня 2019 року, тільки 7 з 29 членів досягли цільового показника в 2%.
У той час як США витратили 3,4% свого ВВП на оборону в 2018 році, тільки одна з п'яти провідних економік Європи (Великобританія) досягла цільового показника в 2%. Німеччина витратила на оборону лише 1,2% ВВП, Франція - 1,8%, а Італія - всього 1,15%. Деякі країни НАТО в цілому мають більш високий ВВП, ніж Сполучені Штати, але витрачають на оборону менше ніж в два рази менше.
Якщо європейські союзники не будуть купувати більше танків і літаків, можливо, президенту слід заохочувати їх витрачати гроші на інші цілі, які могли б підвищити їх безпеку і, до речі, принести користь Америці, - розмірковує Айк Бреннон.
За його словами, після закінчення "холодної війни" визначення безпеки вийшло за рамки звичайних озброєнь. Сьогодні одна з найбільших проблем безпеки в Європі пов'язана з енергетикою. США є одним з найбільших в світі експортерів природного газу, однак в Європу вони навряд чи підуть. Континент імпортує 69% свого природного газу, причому 37% з них надходить з Росії.
Німеччина особливо залежна від російського газу: 95% його імпортує, 40% - з Росії. Ця залежність зросте ще більше після завершення будівництва газопроводу «Північний потік – 2», що з'єднує Росію і Німеччину через Балтійське море.
Сполучені Штати з самого початку рішуче виступали проти цього проекту, побоюючись, що він дасть Росії небезпечні важелі тиску на європейських союзників. 31 липня 2019 року Сенатський комітет із зовнішніх відносин прийняв законопроект, що запроваджує санкції по відношенню до фізичних і юридичних осіб, що беруть участь в проекті. Минулого місяця Комітет у закордонних справах Палати представників прийняв супутній законопроект.
Стурбованість Америки з приводу залежності Європи від російського газу цілком обґрунтована, враховуючи продемонстровану Москвою готовність використовувати експорт газу в якості зброї для просування своїх геополітичних інтересів. У 2009 році, наприклад, Росія в розпал зими призупинила експорт газу в Україну на 13 днів. Зрозуміло, що Росія зробить те ж саме з Німеччиною в розпал напружених геополітичних переговорів.
Страху перед майбутніми перебоями в поставках російського газу може виявитися недостатньо для того, щоб спонукати Німеччину до змін. Одним із способів стимулювання зсуву в бік американських постачальників могло б стати зміна критеріїв НАТО, з тим щоб дозволити державам-членам НАТО враховувати ресурси, витрачені на заміщення російського газу американським газом, в їх зобов'язаннях по обороні в розмірі 2%.
Очікується, що протягом наступних чотирьох років Німеччина додасть чотири імпортних термінали для зрідженого природного газу. Це дозволить збільшити потужності Європи з імпорту ЗПГ на 33% і подолати існуючі інфраструктурні перешкоди для збільшення імпорту енергоносіїв зі Сполучених Штатів.
«Якщо німці не бажають безпосередньо платити більше за свою оборону, давайте підштовхнемо їх до того, щоб вийти з фінансової угоди, яка одного разу може поставити під загрозу НАТО», - зазначає Бреннон. Збільшення експорту енергоносіїв США в Європу також скоротило б торговий дефіцит, потенційно знизивши тим самим напруженість в трансатлантичній торгівлі. Замість того, щоб просто кидатися на проект «Північний потік - 2», США повинні повернутися обличчям до Росії і офіційно поставити енергетику в центр американо-європейських відносин в галузі безпеки.