Звернення депутатів до КСУ зроблено на підтримку інтересів Коломойського — голова УВЕА
Після прийняття закону про зміну умов підтримки "зеленої" генерації, який базується на положеннях меморандуму про взаєморозуміння між інвесторами ВДЕ та урядом, 47 народних депутатів України звернулися до Конституційного Суду про визнання неконституційними законодавчі положення деяких законів України, якими, зокрема, вводився механізм "зелених" тарифів
Андрій Конеченков, голова правління УВЕА, віце-президент WWEA, розповів в інтерв'ю "Українській енергетиці", чим керувалися народні депутати під час прийняття рішення про позивання проти сектору "зеленої" енергетики та чим це загрожує вітроенергетичному сектору зокрема, і усій галузі загалом.
- На що розраховують народні обранці, роблячи це подання, чиї інтереси лобіюються?
Почну з того, що усі 47 нардепів належать до парламентської фракції "Слуга народу" і є відкритими опонентами "зеленої" енергетики. Основна мотивація депутатів полягає у тому, що нібито парламент, приймаючи у 2008 році механізм "зеленого" тарифу, перевищив свої повноваження, що в результаті призвело до необґрунтованих видатків в державному бюджеті.
Якщо взяти до уваги той факт, що аргументація парламентарів є нечіткою, а ініціатором даного конституційного подання є Олександр Дубінський, стає зрозуміло, що дане звернення в КСУ зроблено на підтримку інтересів Ігоря Коломойського, який, до слова, в серпні минулого року сам, в одному зі своїх інтерв’ю, заявив про наміри оскаржувати "зелений" тариф.
Чим це мотивується? Після запуску у липні 2019 року нової моделі ринку електроенергії, в секторі спостерігалося зростання ціни на електроенергію, що не влаштовувало саме феросплавні заводи Ігоря Коломойського. Причину цього олігарх вбачає в "зеленій" енергетиці та "зеленому" тарифі. З тих пір розпочалася нескінченна війна олігарха з представниками ВДЕ.
До речі, за словами юристів, що представляють наші інтереси в КСУ, з тих 47-ми депутатів, які підписали подання до Конституційного Суду, 24 - проголосувало за закон №810-ІХ про скорочення "зеленого" тарифу відповідно до підписаного між урядом та інвесторами в ВДЕ меморандуму про взаєморозуміння. Тобто з однієї сторони, ці 24 нардепи визнають легітимність меморандуму і знижують "зелені" тарифи відповідно до домовленостей з інвесторами, але з іншого - оскаржують "зелений" тариф в Конституційному Суді. "На що вони розраховують?" - запитання риторичне.
- Чи зупинять такі кроки парламентаріїв міжнародних і вітчизняних інвесторів?
Розпочну з того, що на початку вересня три асоціації - Українська вітроенергетична асоціація, Українська асоціація відновлюваної енергетики та Європейсько-українське енергетичне агентство - подали клопотання в Конституційний Суд про залучення асоціацій до розгляду цієї справи. Річ в тім, що усі компанії, які є членами даних асоціацій, відповідно до законодавства, мають право на отримання "зеленого" тарифу. Тому, розгляд справи про неконституційність цього механізму буде необ'єктивним без урахування позиції цілої індустрії.
З прийняттям у 2008 році "зеленого" тарифу, розпочався розвиток відновлюваних джерел енергій як таких в Україні. Тому, у разі якщо цей фінансовий стимул буде визнаний неконституційним - це значно звузить можливості виробників "зеленої" електроенергії, закриє питання з розвитком національного виробництва обладнання, призведе до економічної нежиттєздатності проєктів і банкрутства багатьох інвесторів, які не матимуть чим платити по кредитах.
Держава ж, в свою чергу, втратить найбільшого платника податків і власноруч порушить гарантії надані інвесторам. Доки Конституційний Суд буде розглядати дану справу, доти будуть зупинені інвестиції в "зелені" проєкти. Фактично нам просто перестануть довіряти наші міжнародні партнери, тому що такими діями народні депутати демонструють свою позицію проти європейського курсу, в рамках якого розвиток відновлюваних джерел енергії визнаний одним із пріоритетних стратегічних завдань Європи. Лобіюючи інтереси "брудної" енергетики, опоненти "зеленої" енергетики демонструють, що світ рухається в одному напрямку, а Україна - зовсім в іншому.
- Скільки інвестицій було вкладено у вітрову енергетику в 2019 році та розрахунки на 2020 рік?
На сьогодні загальна встановлена потужність проєктів ВДЕ в Україні сягає 7,2 ГВт, а сектор "зеленої" енергетики є найбільшим реципієнтом іноземних інвестицій в країні та платником податків в державний бюджет України. Зокрема, за останні 10 років, в галузь було інвестовано понад 10 млрд євро інвестицій, з яких 2 млрд - виключно у вітрову енергетику. Якщо говорити окремо про 2019 рік, то за минулий рік в будівництво нових потужностей з ВДЕ було інвестовано 3,7 млрд євро (саме через такі річні показники Україна піднялася на 8-е місце у міжнародному рейтингу СLIMATOSCOPE 2019 з інвестиційної привабливості "зеленої" енергетики країн, що розвиваються, - ред.).
Щодо податків, то лише за 2019 рік, у державний бюджет України сектором було сплачено понад 20 млрд грн податків.
Натомість робити конкретні прогнози результативності 2020 року наразі буде не дуже коректно, тому що ринок дестабілізований подібною політичною нестабільністю. Окрім того, виробники з ВДЕ досі чекають своїх виплат за поставлену ними електроенергію. Зараз борг ДП "Гарантований покупець" перед виробниками з ВДЕ перевищує 20 млрд грн, а голосування за законопроєкт №3960 про розширення напрямків надання держгарантій, який мав би вирішити фінансову ситуацію НЕК "Укренерго", як основного боржника ринку, від якого страждають не тільки виробники з ВДЕ, було просто провалене. Цим законопроектом передбачалося надання, у тому числі, і держгарантій "Укренерго" для погашення боргів перед "зеленими".
- Які ключові переваги вітрової енергетики?
На сьогодні встановлена потужність вітрової енергетики України складає 1212 МВт, без урахування 226 МВт, які знаходяться на окупованих територіях Донецької та Луганської областей і автономному півострові Крим.
Вітрова енергетика - це не просто інструмент зі скорочення глобальних викидів вуглецю і не просто енергетичний тренд Європи, це ключова альтернатива викопному паливу, доступність ресурсу, за який не потрібно воювати. Це інвестування у енергонезалежність власної держави та здоров’я майбутніх поколінь, а також підтримка економічної спроможності країни через створення нових високооплачуваних робочих місць. Я хочу навести слова виконавчого директора Міжнародного енергетичного агентства (IEA) Фатіха Біроля: "Зараз в умовах надзвичайних проблем у секторах охорони здоров’я та економіки, уряди тим більше не повинні випускати з поля зору стимулювання розвитку відновлюваних джерел енергії та “зелений” енергетичний перехід, які можуть забезпечити стійкий та безпечний вихід з пандемії ".
І важливо чітко усвідомлювати, що вітрова енергетика і відновлювані джерела енергії - це вже не майбутнє, а наше сьогодення, яке ми повинні підтримувати і плекати на всіх рівнях державної влади і суспільного устрою.
Лариса Оксенчук, спеціально для Української енергетики
