Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), переглянула тарифи на розподіл електроенергії на 2024 рік: для 29 операторів систем розподілу (ОСР) тарифи зросли, для трьох – знизилися. За розрахунками аналітиків Energy Map, у середньому тариф на розподіл для споживачів 1 класу напруги зріс на 13,2%, для 2 класу – на 8,6%.

З 1 січня 2024 року для споживачів 1 класу напруги підвищення тарифів становитиме від 1,3% (ПАТ "Черкасиобленерго") до 130,8% (ДПЕМ ПрАТ "Атомсервіс"). Для операторів АТ "Укрзалізниця", ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" та ТОВ "Нафтогаз тепло", що здійснює діяльність у місті Новий Розділ Львівської області, тариф став нижче на 10,6%, 8,4% та 5,5%, відповідно.

Серед "регіональних" операторів найвищі тарифи матимуть ОСР Луганської (556,28 грн/МВт·год) та Херсонської (491,28 грн/МВт·год) областей. Найнижчі – Запорізької (177,78 грн/МВт·год) та Чернівецької (187,81 грн/МВт·год).

Для споживачів 2 класу напруги зростання тарифу становитиме від 0,2% (АТ "Миколаївобленерго") до 28% (ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля"). Утім, трьом ОСР тарифи знизили: ДПЕМ ПРАТ "Атомсервіс" (-24,7%), АТ "Укрзалізниця" (-8,4%) та ТОВ "Луганське Енергетичне Об’єднання" (-2,6%).

За областями, найвищі тарифи матимуть ОСР Сумської (2243,43 грн/МВт·год) та Закарпатської (2152,21 грн/МВт·год) областей. Найнижчі – у місті Києві (767,97 грн/МВт·год) та Дніпропетровській області (1328,03 грн/МВт·год).

Аналіз показує, що найбільше зростуть тарифи ОСР, мережі яких розташовані у відносно безпечній зоні – 11,7% та 12,4% для споживачів 1 та 2 класів напруги відповідно.

Середнє зростання тарифу

Зона здійснення діяльності	Перелік ОСР	1 клас	2 клас
Зона активних бойових дій	"ДТЕК Донецькі електромережі", "Запоріжжяобленерго", "Луганське енергетичне об'єднання", "Харківобленерго", "Херсонобленерго"	19,2 грн (7,4%)	93,2 грн (6,8%)
Зона регулярних обстрілів	"ДТЕК Дніпровські електромережі", "Миколаївобленерго", "ДТЕК Одеські електромережі", "Сумиобленерго", "Чернігівобленерго"	18,8 грн (5,5%)	101,8 грн (5,9%)
Відносно безпечна зона	"Вінницяобленерго", "Волиньобленерго", "ДТЕК Київські електромережі", "ДТЕК Київські регіональні електромережі", "Житомиробленерго", "Закарпаттяобленерго", "Кіровоградобленерго", "Львівобленерго", "Полтаваобленерго", "Прикарпаттяобленерго", "Рівнеобленерго", "Тернопільобленерго", "Хмельницькобленерго", "Черкасиобленерго", "Чернівціобленерго"	32,6 грн (11,7%)	190,3 грн (12,4%)

Для переважної більшості операторів тариф встановлено на весь 2024 рік, тоді як для компаній групи VS Energy: АТ "Житомиробленерго", ПрАТ "Кіровоградобленерго", ПрАТ "Рівнеобленерго", АТ "Чернівціобленерго" та АТ "Херсонобленерго", – лише на І квартал 2024 року. Для цих компаній планується три етапи перегляду: з першого дня січня, квітня та липня 2024 року. Такі дії НКРЕКП пояснює стримуванням надмірного фінансового навантаження на кінцевого споживача в умовах воєнного часу.

З іншого боку, слід розуміти, що наразі Вищий антикорупційний суд (ВАКС) розглядає позов Міністерства юстиції про стягнення активів власників VS Energy – російських олігархів Бабакова, Ґінєра та Воєводіна – в дохід держави. Ідеться, зокрема, про корпоративні права у восьми ОСР. Арештовано судом та розглядається ВАКС питання націоналізації ПрАТ "Рівнеобленерго" (93,2%), АТ "Херсонобленерго" (99,9 %), АТ "Чернівціобленерго" (96,8%), АТ "Житомиробленерго" (95,5%), ПрАТ "Кіровоградобленерго" (72,9%).

Щодо методики тарифоутворення, за якою працюють компанії, змін не відбулося: для 26 операторів систем розподілу встановлено тарифи із застосуванням стимулюючого тарифоутворення (RAB-регулювання), для решти 6 ОСР – за методикою "Витрати+" (COST+). 

Тарифи для ОСР із RAB-регулюванням зросли в середньому на 10,6% для 1 класу напруги та на 10% – для 2 класу. Для компаній з методикою "Витрати+" зростання тарифів за класами напруги становить 22,9% та 3,2% відповідно.

Разом з тарифами на розподіл електроенергії НКРЕКП встановлює структуру тарифів, що відображає складові витрат і прибутку ОСР.

Сукупно за усіма ОСР основною за обсягами статтею витрат є видатки, пов’язані з купівлею електроенергії для компенсації технологічних витрат (ТВЕ) на її розподіл. До ТВЕ відносять втрати в мережах під час транспортування електроенергії, витрати на власні потреби підстанцій і розподільних пунктів та витрати на плавлення ожеледі. Розмір компенсації може сягати половини від доходу ОСР (наприклад, у ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" – 49,4%, у ТОВ "Нафтогаз тепло" у м. Новояворівськ – 50,8%).

Саме витрати на компенсацію ТВЕ продемонстрували найбільше зростання у структурі тарифів ОСР від початку повномасштабного вторгнення РФ. Це зумовлено, насамперед, зростанням ціни електроенергії на оптовому ринку. У розрахунках цієї статті витрат враховано прогнозований середньорічний рівень ціни купівлі ТВЕ на "ринку на добу наперед" (РДН) у розмірі 4200 грн/МВт·год (без ПДВ) та співвідношення у закупівлях на ринку двосторонніх договорів (РДД), РДН та балансуючому ринку 77%, 13% та 10% відповідно.

Оплата праці в середньому за усіма ОСР є другою за розмірами статтею витрат. Утім, для окремих компаній вона є основною, зокрема: для АТ "Сумиобленерго" (31,4%), АТ "Укрзалізниця" (35,9%), ТОВ "ЛЕО" (37,1%), ДПЕМ ПРАТ "Атомсервіс" (39,5%) та ДП "Регіональні Електромережі" (52,7%).

Витрати на оплату послуг "Укренерго" включають витрати на послуги з передачі електроенергії та диспетчеризації згідно зі встановленими тарифами (у 2024 році – 528,57 грн/МВт·год та 104,57 грн/МВт·год відповідно).

Складові тарифів, такі як амортизація, прибуток та податок на прибуток, соціальні заходи та інші витрати, становлять в середньому від 5% до 6,8%.

Для операторів, у яких частина мереж знаходиться на територіях бойових дій або тимчасово окупованих Росією (або підсанкційні кінцеві бенефіціарні власники), регулятор визначив статтю "Прибуток на регуляторну базу активів" (РБА) на нульовому рівні.

За інформацією ОСР, ці кошти спрямовувалися на відновлення пошкоджених електричних мереж та енергетичного обладнання внаслідок воєнних дій та окупації. Тому таке рішення викликало занепокоєння та обурення серед ліцензіатів.

Загалом необхідний сукупний дохід для 32 операторів систем розподілу на 2024 рік, без урахування статті "Коригування доходу (витрат)", становить 113,9 млрд грн, з урахуванням коригування – 116,3 млрд грн. У порівнянні з попереднім роком запланований дохід зріс на 14,1% та 16% відповідно.

Тариф на розподіл є одним з компонентів кінцевої ціни електроенергії для споживачів:

* маржа постачальників універсальних послуг (ПУП) і тариф на електроенергію ПУП визначається регулятором

Відповідно, підвищення тарифів для операторів систем розподілу (ОСР) зумовить здорожчання електроенергії для бізнесу та інших учасників ринку.

Водночас варто зазначити, що підвищення тарифів на розподіл напряму не вплине на населення, адже ціна для домогосподарств є фіксованою (2,64 грн/кВт∙год). Утім, це позначиться на вартості товарів та послуг, якими користуються домогосподарства.

Щорічний перегляд тарифів у бік зростання є стандартною практикою НКРЕКП, зважаючи на динаміку витрат на здійснення операційної діяльності операторів, інвестицій у розвиток мереж та інші фактори. В умовах триваючої війни отриманий дохід ОСР має забезпечити стійкість, надійність та модернізацію мереж та іншої інфраструктури, що зазнала руйнувань внаслідок військової агресії Росії.

Завантажити дані про тарифи на розподіл електроенергії та їх структуру. Дані містять інформацію у розрізі всіх ОСР для споживачів електроенергії 1 та 2 класів напруги, включно з попередніми ставками тарифів. Також дані містять інформацію щодо постанов НКРЕКП, якими були встановлені відповідні тарифи та їх структура.

Довідково:

RAB-регулювання – методика довгострокового формування тарифів, що фокусується на залученні інвестицій у розвиток і модернізацію мереж та стимулюванні ефективності витрат ОСР.

За методикою "Витрати+" дохід підприємства дорівнює сумі дозволених витрат та регуляторної норми прибутку, тобто оператори отримують більше грошей за збільшення витрат. 

Споживачі 1 класу напруги – споживачі із ступенем напруги 27,5 кВ та вище; споживачі, що приєднані до шин електростанцій; промислові підприємства, що споживають понад 150 млн кВт·год у середньому за місяць.

Споживачі 2 класу напруги – споживачі із ступенем напруги нижче 27,5 кВ.

Матеріал підготовлено аналітикинею Energy Map Оксаною Зуєвою