Євроінтеграція та залучення інвестицій у газовий сектор України
Росія продовжує руйнувати енергосектор України – який є вихід?
Руйнування генераційних потужностей в українській тепло- та гідроенергетиці знову прикувало погляди до газового ринку. Адже багато газових генеруючих установок, які зараз замовляються підприємствами, муніципалітетами та урядом вимагають стабільного та надійного ринку газу. Шлях до такого ринку лежить через диверсифікацію та залучення іноземних інвестицій.
Що потрібно, щоб залучити іноземні інвестиції в український газовий сектор?
Біометан, як відновлювальне джерело енергії, отримане з органічних відходів, відкриває привабливі нові інвестиційні можливості для України.
По мірі переходу ЄС до чистих енергетичних рішень, зростає попит на стійкі джерела енергії. А масштабний сільськогосподарський сектор України забезпечує достатньо сировини для його виробництва. Інвестиції у біометан не тільки узгоджуються з енергетичною політикою ЄС, а й створюють для України можливості диверсифікувати свій енергетичний баланс, зменшити викиди парникових газів і створити нові економічні стимули для розвитку інвестиційних кластерів.
Україна має найбільші у Європі потужності для підземного зберігання газу (ПСГ - підземні сховища газу), що розташовані стратегічно вигідно як для обслуговування внутрішнього ринку, так і ринку ЄС.
Використання українських ПСГ європейськими газовими операторами сприяє підвищенню енергетичної безпеки як України, так і європейського регіону загалом, врівноважує коливання попиту та пропозиції, та, відповідно, сприяє “вирівнюванню” ціни на газ як для європейського, так і для українського ринків.
Минулого року український оператор газосховищ - “Укртрансгаз" - успішно пройшов сертифікацію та підтвердив своє право здійснювати діяльність зі зберігання газу відповідно до оновлених правил ЄС та Енергетичного Співтовариства. Ця сертифікація дозволила залучати українські газосховища для реалізації заходів з підвищення енергетичної безпеки Європи. Це стосується і зберігання запасів природного газу окремих іноземних клієнтів, і запасів країн, що не мають власних газосховищ, таобсягів газу, що спільно закуповуються країнами на випадок кризових ситуацій.
Інтеграція українського газового ринку з енергетичним ринком ЄС сприятиме залученню інвестицій для модернізації підземних сховищ газу та підвищенню ефективності їх використання. Це не тільки принесе прибуток Україні, а й зміцнить наші позиції як критично важливого енергетичного хабу у регіоні.
Україна вже отримує вигоду від інтеграції з ЄС завдяки відкриттю нових газових з’єднань, що передбачає угоди з європейськими компаніями та інвестиції у вітчизняну енергетичну інфраструктуру. У 2014 році Україні вдалося вистояти попри припинення поставок газу з Росії саме завдяки газу з ЄС. Тоді кілька країн ЄС почали постачати газ до України, коли її енергетична безпека була під загрозою.
Диверсифіковані та стійкі ланцюги постачання газу зміцнять енергетичну безпеку України та зроблять її менш вразливою до зовнішніх чинників.
А ще - дозволять забезпечити конкурентні ціни на внутрішньому ринку та більш надійне та стале постачання газу для українських споживачів.
Модернізована інфраструктура - запорука надійного і стабільного газопостачання, що стимулюватиме економічне зростання, сприятиме залученню інвестицій, створеннробочих місць і впровадженню новітніх технологій.
Модернізовані газові потужності у поєднанні зі збільшенням інвестицій у проєкти відновлюваної енергетики можуть сприяти розвитку більш стійкого та диверсифікованого енергосектору України. Це, своєю чергою, посилить економічну стабільність України та сприятиме стійкому та довгостроковому розвитку газового сектору.
Євроінтеграційні можливості виглядають доволі привабливо для українського газового сектору, проте наразі інвестори не вишикувалися у чергу. То що ж має зробити Україна для залучення інвестицій?
Коли мова заходить про регуляторну гармонізацію з правилами та нормами ЄС, пересічні споживачі, скоріш за все, уявляють законоадвчі акти, які треба адаптувати, узгодити, перекласти, прийняти і почати впроваджувати. І за всим цим - суттєві ринкові зміни, які безпосередньо вплинуть на якість отримання послуг споживачами.Що ж передбачає регуляторна гармонізація з ЄС?
Регуляторна гармонізація з ЄС передбачає впровадження європейських стандартів і практик у роботу газового ринку в Україні. Це означає, що українські постачальники газу будуть зобов'язані дотримуватися високих стандартів якості послуг, що сприятиме надійнішому та безпечнішому газопостачанню для споживачів.
Уніфікація регуляторних норм з ЄС сприятиме створенню більш конкурентного ринку газу в Україні. Зростання конкуренції змушуватиме постачальників пропонувати нові продукти та кращі умови, що сприятиме формуванню справедливої ціни на газ на основі ринкових механізмів.
Європейські регуляції приділяють чимало уваги стандартам довкілля, тож регуляторна гармонізація сприятиме зниженню викидів шкідливих речовин в атмосферу та покращенню довкілля в Україні.
А регуляторна гармонізація передбачає більшу прозорість у діяльності газових компаній та захист прав споживачів. Це допоможе уникнути зловживань та сприятиме довірі до постачальників газу. Споживачі матимуть більше інформації про свої права, а також про те, як формуються ціни на газ.
Щоб повною мірою скористатися перевагами євроінтеграції, Україна має прийняти та впровадити законодавчі норми, що сприятимуть підвищенню прозорості, конкуренції та ефективності на ринку газу. Узгоджені з нормативною практикою ЄС зрозумілі правила гри на ринку сприятимуть створенню передбачуваного та стабільного бізнес-середовища та залученню інвестицій.
Імплементація Регламенту про цілісність і прозорість енергетичного ринку (англійською REMIT) має вирішальне значення для інтеграції України до газового ринку ЄС. REMIT має на меті запобігання маніпулюванню ринком та інсайдерській торгівлі, забезпечуючи справедливу та прозору торговельну практику. Впровадивши REMIT, Україна може посилити цілісність ринку, підвищити довіру інвесторів і створити рівні умови для всіх учасників ринку.
Посилення незалежності українського енергетичного регулятора допоможе забезпечувати дотримання ринкових правил, покращить захист прав споживачів і сприятиме подальшому розвитку конкурентного ринкового середовища. Підвищення спроможності та самостійності регуляторного органу зміцнить довіру між інвесторами та учасниками ринку, що також сприятиме залученню інвестицій.
Регуляторна інтеграція, впровадження REMIT та підвищення незалежності енергетичного регулятора - наразі є найважливішими кроками до створення сприятливого інвестиційного клімату в Україні. Завдяки цим заходам країна може залучити значні інвестиції, стимулювати економічний розвиток і зміцнити свої позиції як ключового гравця на європейському енергетичному ринку.
Інтеграція газового сектору України в ЄС відкриває можливість трансформації енергетичного ландшафту країни. Зосереджуючись на привабливих інвестиційних сферах, таких як виробництво біометану та використання потужностей ПСГ, Україна отримує суттєві вигоди від об'єднання з ЄС.
Автори: Джастін Гунесінге, керівник газового напряму USAID Проєкту енергетичної безпеки (ПЕБ) та Андрій Цинкалюк, експерт з газових питань USAID Проєкту енергетичної безпеки (ПЕБ)
