Banner map ukr

ЄЗК:Фонд справедливого переходу

23 червня 2021

7 червня 2021 року Рада ЄC прийняла положення про створення Фонду справедливого переходу з бюджетом у 17,5 млрд євро.

ЄЗК:Фонд справедливого переходу



Фонд справедливого переходу (Just Transition Fund) є одним із трьох «стовпів» Механізму справедливого переходу, запропонованого в рамках Європейського зеленого курсу. Два інших «стовпи» – програма InvestEU та програма кредитування державного сектору.

Мета Фонду – пом’якшення переходу до вуглецево нейтральної економіки через фінансування заходів з диверсифікації та модернізації місцевої економіки та зменшення негативного впливу на зайнятість через підтримку перекваліфікації.

Фонд справедливого переходу фінансуватиме проєкти у регіонах, які значною мірою залежать від викопного палива та вуглецеємних секторів економіки. Саме тому диверсифікація локальних економічних систем за підтримки Фонду допоможе зменшити соціально-економічні наслідки від переходу на «зелені» технології.

Фонд підтримуватиме інвестиції у таких сферах:

  • діджиталізація;
  • чисті енергетичні технології;
  • скорочення викидів;
  • відродження промислових об’єктів;
  • перекваліфікація працівників;
  • технічна допомога.


Також, Фонд підтримуватиме малі та середні підприємства (МСП), включаючи стартапи, а також створення нових бізнесів. Зокрема, це інвестиційні проєкти у таких напрямках:

  • дослідження та інновації;
  • трансфер передових технологій;
  • доступна «зелена» енергетика та технології накопичення енергії;
  • декарбонізація місцевого транспорту;
  • діджиталізація та розвиток економіки замкненого циклу, у т.ч. запобігання утворенню відходів.

Фондом також передбачається надання допомоги людям для адаптації до нових реалій ринку праці, пошуку можливостей працевлаштування.
Така допомога включатиме:

  • фінансування навчання та перепідготовки робітників та осіб, що знаходяться у пошуках роботи;
  • допомога з пошуком роботи;
  • заходи щодо соціальної інтеграції.


Варто звернути увагу, що у рамках Фонду фінансування НЕ надаватиметься на підтримку атомної енергетики, викопного палива та тютюновій промисловості.

Фонд надаватиме підтримку всім державам-членам ЄС. Критерії розподілу фінансування базуються:

  • на рівні промислових викидів у регіонах з вуглецевоємною економікою,
  • на зайнятості в галузі промисловості та видобувному секторі,
  • на рівні економічного розвитку країн ЄС.


Державам-членам ЄС, які ще не взяли на себе зобов’язання щодо досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року, буде надано лише 50% від їх запланованих асигнувань, а рівень співфінансування проєктів буде встановлено відповідно до регіону, в якому ці проєкти знаходяться.

Ситуація в Україні

Україна має 61 регіон, який залежить від вугільних монопідприємств.

Енергетична стратегія України на період до 2035 року передбачає закриття/консервацію збиткових державних шахт до 2025 року. Має бути розроблена програма соціальної реконверсії регіонів закриття/консервації шахт та схвалені плани пом’якшення соціальних та екологічних наслідків для кожної шахти, яка має бути закрита. Однак, втілення конкретних кроків постійно відкладалося.

У травні 2020 року створено Координаційний центр з питань трансформації вугільних регіонів України, який є консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів, з метою узгодження дій центральної та місцевої влади та інших зацікавлених сторін для визначення пріоритетів політики трансформації вугільних регіонів.

Перше засідання Координаційного центру відбулося у жовтні 2020 року, на якому було представлено концепцію Національної програми трансформації вугільних регіонів України до 2027 року, що окреслює ключові підходи та шляхи стимулювання інвестицій у вугільні регіони. Фінансування програми передбачається за рахунок державного та місцевого бюджетів, а також міжнародної технічної допомоги.

Ключові компоненти програми:

  • інвестиційний розвиток вугледобувних територій;
  • проактивна політика на ринку праці;
  • диверсифікація місцевої економіки через підтримку бізнесу;
  • комфортне середовище та розвиток шахтарських містечок;
  • соціальна підтримка шахтарів та членів їхніх сімей.

Реалізація двох пілотних проєктів зі справедливої трансформації вугільних регіонів має розпочатися у 2021 році.

Відкрити графіку у кращій якості 

Матеріал підготовлено за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в межах грантового компоненту проєкту EU4USociety.
Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження» та Європейського Союзу.


 index 280%d1%85360 web