Banner map ukr

Закон про анбандлінг полегшить майбутнє відокремлення ПСГ та сертифікацію "Укренерго"

22 листопада 2019
Закон про анбандлінг полегшить майбутнє відокремлення ПСГ та сертифікацію Укренерго

Новий закон про андбандлінг став загальним законом про анбандлінг у енергетиці, вважає експерт Dixi Group Роман Ніцович

Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" стосується не лише оператора газотранспортної системи (ГТС), але й підземних сховищ газу (ПСГ) та ПрАТ "Укренерго".

Про це у коментарі "Українській енергетиці" сказав директор з досліджень DiXi Group Роман Ніцович.

Експерт нагадав, що закон пройшов по суті не два, а три читання — редакційні уточнення перед схваленням закону в цілому готували 2 тижні після розгляду у другому читанні.

"Правки включили положення не тільки про оператора ГТС, але і про операторів газових сховищ та системи передачі електроенергії. Це дозволить у майбутньому швидше провести відокремлення оператора сховищ, що вимагається Законом "Про ринок природного газу", без потреби знову залучати Верховну Раду. Безумовно, зміни також полегшать остаточну сертифікацію "Укренерго" як незалежного оператора", — сказав Ніцович.

Крім того, врегульовано більшість управлінських питань як для майбутніх операторів ГТС і сховищ, так і оператора системи передачі "Укренерго". Це стосується і розпорядження державною власністю, і затвердження фінансових планів, і повноважень регулятора на врегулювання спорів між операторами та управляючим відомством (для "Оператора ГТС" та "Укренерго" — це Міністерство фінансів).

Правки не змінили уже закріплених у законодавстві вимог щодо заборони на приватизацію чи відчуження ГТС як державної власності. Суть змін у тому, що вони врахували особливості юридичної конструкції нового оператора ГТС, який з 1 січня 2020 року, тобто після анбандлінгу, перебуватиме у власності іншої державної компанії — ПАТ "Магістральні газопроводи України".

Так само "третє читання" не порушило ключових аспектів відокремлення, яке має відбутися у відповідності з європейськими правилами. Серед таких аспектів три основних:

·         незалежність оператора у прийнятті рішень щодо "підшефної" інфраструктури,

·         право на відшкодування через тариф інвестицій, погоджених регулятором,

·         незалежність органу влади, що визначений управляти оператором, від рішень Кабміну (управляє активами з видобування і постачання газу).

"Такий комплексний підхід до реформ ринків газу та електроенергії можна лише вітати. Шкода лише, що зміни відбулися із суттєвою затримкою, а тому в темпі сумнозвісного "турбо-режиму", — вважає Ніцович.

Як повідомлялося, нагадаємо, 31 жовтня Верховна Рада схвалила у другому читанні проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" №2239-1. Закон передбачає зміни до 10 законів України. Основна правка, яку схвалив профільний комітет, — заборона приватизації, концесії, оренди та управління третіми сторонами, що не ж державою. Також пропонується, щоб на 100% оператор ГТС та оператор передачі електроенергії належали державі.

15 листопада Верховна Рада проголосувала за усунення неузгодженостей у тексті закону: таким чином, нардепи заборонили приватизацію підземних газосховищ. У той же день президент Володимир Зеленський підписав документ.

Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" набув чинності 17 листопада.


Banner index