Banner map ukr

DiXi Group: Уряд та видобувні компанії мають оприлюднити умови підписаних УРП

25 січня 2021DiXi Group

В аналітичному центрі висловили стурбованість ознаками того, що попри зобов'язання України, істотні умови видобувних угод розкриті не будуть

Кабінет міністрів та видобувні компанії зобов'язані оприлюднити істотні умови усіх підписаних угод про розподіл продукції (УРП). Про це йдеться в заяві аналітичного центру DiXi Group, передає "Українська енергетика".

"З 1 січня 2021 року, країни, що впроваджують Стандарт ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ), зобов’язані розкривати повні тексти будь-яких договорів (контрактів, концесій, угод про розподіл продукції або інших договорів, укладених від імені уряду), в яких містяться умови видобутку нафти, газу та інших корисних копалин. DiXi Group закликає український уряд та видобувні компанії опублікувати істотні умови підписаних УРП, а також інформацію про виплачені бонуси", - йдеться у заяві.

Як нагадують в DiXi Group, з1 грудня 2020 Україною було укладено 7 угод про розподіл продукції (УРП) на Софіївській, Угнівській, Балаклійській, Іванівській, Зінківській, Бузівській і Берестянській вуглеводневих ділянках, а 14 січня 2021 року – ще одну УРП на Варвинській ділянці. Також є низка угод, укладених у попередні роки, наприклад на Юзівській площі.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Перші результати угод про розподіл продукції Шмигаль обіцяє за два роки

"Відповідно до Стандарту ІПВГ ці угоди мали б бути оприлюднені – так само як і раніше укладені УРП. Втім ці вимоги ще не інкорпоровано до українського законодавства, це задача законопроєкту № 37906, який забезпечить дотримання Україною вимог ІПВГ у повній мірі. Разом із тим, є деяка інформація про УРП, яка має бути розкрита вже зараз", - наголошують в DiXi Group.

Так, Закон України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях" вимагає розкривати істотні умови видобувних угод (разом з відповідними витягами з таких угод).

Зокрема, мають бути розкриті:
• назва угоди, номер, дата укладення, найменування сторін;
• дата набрання чинності, строк її дії;
• предмет угоди;
• права та обов’язки сторін щодо користування надрами, інші права на природні ресурси;
• гарантії щодо стабільності норм законодавства (за наявності);
• умови щодо особливостей справляння платежів;
• операційні зобов’язання, зокрема програми робіт;
• зобов’язання щодо природоохоронних заходів;
• вимоги щодо безпеки та охорони праці;
• соціальні зобов’язання, включаючи участь у розвитку місцевої інфраструктури та положення про використання робіт, товарів і послуг, які виконуються, постачаються або надаються суб’єктами господарювання тощо.

Також, нагадують в DiXi Group, до інформації, що підлягає розкриттю відповідно до цього Закону, є бонуси, сплачені видобувною компанією на користь уряду, – як такі, що належать до поняття "платежі" за статтею 1 Закону.

Водночас в аналітичному центрі висловили стурбованість ознаками того, що попри зобов'язання України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС в частині звітності видобувних компаній (Директива 2013/34/ЄС), умови видобувних угод розкриті не будуть.

"Звертаємо увагу, що в проєкті Кодексу про надра, опублікованому Міндовкілля, не передбачено ані публікацію угод про розподіл продукції, ані їх істотних умов. Оскільки проєкт Кодексу узагальнює все законодавство про користування надрами, ігнорування вимог прозорості видобутку здається дивним", - йдеться в заяві.

Нагадаємо, ІПВГ є незалежним та добровільно підтримуваним на міжнародному рівні стандартом, який впроваджується у 55 країнах світу, включаючи Україну. Для імплементації цього стандарту та на виконання Угоди про асоціацію з ЄС в частині звітності видобувних компаній (Директива 2013/34/ЄС), у 2018 році прийнято Закон "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях".

"Публікуй, що платиш" (PWYP) - міжнародна коаліція, що просуває відкриту і відповідальну видобувну галузь, це глобальний рух, що працює над тим, щоб доходи від видобутку нафти, газу і корисних копалин використовувалися для розвитку.

DiXi Group є аналітичним центром (think-tank), заснованим 2008 року в Києві. Його метою є дослідження та консультації щодо інформаційної політики, енергетики, безпеки та інвестицій.

 


 index 280%d1%85360 web