DiXi Group звернулась до Міндовкілля із пропозиціями до нової редакції Кодексу про надра
Нова редакція Кодексу покликана впровадити кращі європейські практики у сферу користування надрами та врегулювати усі види економічної діяльності щодо надр включно з видобутком корисних копалин.
Експерти аналітичного центру DiXi Group опрацювали проєкт нової редакції Кодексу про надра, винесений на публічне обговорення Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, та підготували пропозиції до нього. Пропозиції були надіслані Міндовкілля та оприлюднені на сайті Центру для ознайомлення та обговорення, передає "Українська енергетика".
Так, експерти DiXi Group вказують на відсутність у проєкті Кодексу положень щодо дотримання вимог Стандарту ІПВГ та виконання Закону України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях". Зокрема, відсутні вимоги щодо надання інформації для підготовки звітів ІПВГ, розкриття контрактів між видобувними компаніями та урядом (у т.ч. УРП та інвестиційних угод згідно із статтею 168 проєкту Кодексу), розкриття інформації про бенефіціарних власників тощо.
Також, зазначають експерти, проєкт Кодексу не враховує інституційну складову в сфері видобутку: відсутній розділ, який визначав би базові повноваження регулятора з управління природними ресурсами, взаємодію з іншими органами влади та засади його незалежності.
"Проєкт Кодексу в цій частині тільки фіксує поточний стан справ, не передбачаючи необхідної реформи", - йдеться у пропозиціях аналітичного центру .
На думку, експертів DiXi Group, слід також впорядкувати та уніфікувати термінологію, що стосується електронних аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами: в деяких випадках йде мова про електронні торги, а в деяких про аукціони.
"Наприклад, якщо вже визначено, що аукціони - це продаж шляхом електронних торгів, то навіщо термін «адміністратор системи електронних торгів», чому не «адміністратор електронних аукціонів»?", - зазначається в пропозиціях.
З повною версією пропозицій можна ознайомитися на сайті DiXi Group.
Нагадаємо, нову редакцію Кодексу про надра розробляло Міністерство захисту довкілля. До розробки Кодексу долучилась команда проекту "Новий кодекс України про надра", що фінансується Європейським Союзом та впроваджується Консорціумом у складі експертів Projekt-Consult (Німеччина), MinPol (Австрія) та Офісу ефективного регулювання BRDO (Україна).
Документ покликаний імплементувати Директиву ЄС №94/22, впровадити кращі європейські практики у сферу користування надрами та врегулювати усі види економічної діяльності щодо надр включно з видобутком корисних копалин.
Зокрема, новий Кодекс про надра дасть можливість:
- зменшити залежність України від імпорту енергоносіїв;
- отримати іноземні інвестиції. Це вплине на пожвавлення конкуренції та збільшення інтенсивності геологорозвідувальних робіт та видобування;
- створити додаткові робочі місця та наповнити бюджети всіх рівнів за рахунок сплати податків зборів та інших обов’язкових платежів;
- зробити дозвіл на користування надрами активом, який може відчужуватись надрокористувачем третім особам;
- державі гарантувати надання земельних ділянок в користування для потреб сфери.
Проект було оприлюднено у грудні 2020 року.
