Banner map ukr

Експерт розповіла про "схеми" облгазів із закупками технологічного газу

02 лютого 2021
Експерт розповіла про схеми облгазів із закупками технологічного газу

Яким чином облгази обходили раніше і як зможуть обійти закон про закупівлі у 2021 році

Близько половини грошей, які населення сплачує облгазам за доставку газу – це виробничо-технологічні втрати, і технологічний газ для цього мав би закуповуватися у прозорий спосіб через "Прозорро", але до сих пір монополісти - оператори ГРМ, знаходять лазівки, щоб цього не робити. Про це заявила колишня Урядова уповноважена Антимонопольного комітету України Агія Загребельська.

"Близько половини грошей, які населення сплачує за доставку газу (розподіл) операторам ГРМ (облгазам) – це виробничо-технологічні втрати (ВТВ). Сюди входить так званий "технічний" газ, що необхідний для забезпечення нормально функціонування труб, витоки газу, "температурні коефіцієнти" тощо", - зазначила вона.

За словами Загребельської, природний газ для покриття ВТВ облгази мали б купувати в системі "Прозорро". Проте чи то по недбалості, чи то умисно, але законодавчу норму виписали невдало. Під дію закону потрапило "забезпечення виробництва, транспортування, постачання та зберігання газу" без слова "розподіл".

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: 20 облгазів з січня піднімуть ціни на транспортування газу

"Громадськість та державні органи контролювали, як природні монополісти витрачають гроші споживачів. Але тривалий час парламент, Антимонопольний комітет, НКРЕКП та інші органи грають з облгазами у піддавки. Держава нібито і запроваджує обов’язок купувати через "Прозорро", проте кожного разу залишає лазівку для обходу", - наголосила Загребельська.

За її словами, хоча закон був "дірявий", компетентні органи могли змусити облгази піти в "Прозорро", наполягаючи на тому, що розподіл передбачає зазначену у законі діяльність із транспортування газу.

"Розподілом і займаються облгази, і саме по цьому виду послуг вони мають природну монополію. Однак, першим здався Антимонопольний комітет, тендерна колегія якого протрактувала законодавчі норми не на користь споживачів та держави, а на користь газовиків. Своїми рішеннями АМКУ закріпив право газовиків не проводити закупівлі в "Прозорро" через відсутність в законі слова "розподіл"", - підкреслила вона.

Загребельська нагадала, що у вересні 2019 року парламент прийняв зміни до Закону "Про публічні закупівлі", виправивши помилку та включивши "розподіл" окремим словом.

"Це не дозволяло вже трактувати норму по-іншому та зобов’язувало газовиків з квітня 2020 року проводити закупівлю в тому числі газу виключно в системі "Прозорро". Однак і тут юристи газовиків обіграли державу. В грудні 2019 – березні 2020 року, до вступу в дію закону, вони оголосили в системі "Прозорро" 16 процедур закупівель природного газу на загальну суму майже 4 млрд грн начебто демонструючи державі свою відповідальну позицію. Проте жодна з цих процедур не відбулася, бо не знайшлось жодної компанії-постачальника газу, що зголосилась би укласти мільярдний контракт", - підкреслила вона.

За словами Загребельської, за яку ціну облгази в підсумку закупили газ – невідомо.

"Це мала б знати НКРЕКП і ми звернулись до комісії з запитом про цю інформацію. Однак у мене є сумніви, що ми отримаємо відповідь, адже газовики могли загрифувати цю інформацію як комерційну таємницю", - зазначила експерт.

Загребельська також розповіла, яким чином облгази зможуть обійти закон в 2021 році.

"У цьому році облгази мають провести закупівлі в "Прозорро" чи на відкритій біржі. Можливо так, а можливо ні. Бо, маючи контракти 2020 року, вони можуть просто їх змінити: продовжити строк, збільшити обсяги та ціну", - підкреслила екс Урядовий уповноважений АМКУ.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Чи повинна ОТГ платити за доставку газу власними мережами?

Нагадаємо, у 2015 році Верховна рада прийняла Закон "Про публічні закупівлі", чим зобов’язала фактично природних монополістів витрачати отримані від споживачів кошти на закупівлю товарів через систему "Прозорро".


Banner index