Експерт: уряд ймовірно ще не готовий до принципових реформ ПСО на ринку е/е
Приводити ціни електроенергії для домогосподарств до ринкового рівня варто не шляхом одномоментної “шокової терапії”, а поетапно
Продовження дії спеціальних обов'язків на ринку електроенергії виглядає черговим відтягуванням часу, допоки уряд не буде готовий вийти з консолідованим рішенням щодо реформи механізму ПСО. Про це у коментарі сказав експерт DiXi Group Богдан Серебренніков, повідомляє "Українська енергетика".
"Щодо ринку електроенергії, то перенесення терміну “завершення” дії ПСО на два місяці, до 30 червня 2021 року, виглядає черговим відтягуванням часу. Скоріш за все, уряд поки не готовий вийти з якимось принциповим консолідованим рішенням щодо реформи механізму ПСО. Зокрема, щодо переходу від товарної до фінансової моделі, яку підтримує Секретаріат Енергетичного Співтовариства та учасники ринку. Разом з тим, кожне чергове подовження урядом дії ПСО все-таки супроводжується певними змінами до постанови КМУ №483 “Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії”, що врегульовує цей механізм і особливості його реалізації", - сказав Серебренніков.
Як пояснив експерт, у останньому варіанті постанови від 28 квітня 2021 року уряд “вивів з гри” ДП “Гарантований покупець”, який до цього виконував роль посередника між генеруючими компаніями (НАЕК “Енергоатом” та ПрАТ “Укргідроенерго”) та постачальниками універсальних послуг (ПУП). У новому варіанті ПСО генеруючі держкомпанії мають напряму продавати ПУП електроенергію для потреб населення.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Міненерго представить нову модель механізму ПСО на ринку електроенергії
На думку Серебреннікова, малоімовірно, що після 30 червня уряд вийде з принципово новим рішенням щодо реформування чинного механізму ПСО чи планом приведення цін на електроенергію для населення до ринкового рівня. Адже повна ринкова ціна електроенергїі для населення має повністю включати витрати на її виробництво, передачу, розподіл та постачання, а також їх дохідну складову і передбачатиме суттєве підвищення цін для населення.
"За нашими оцінками, при разовому запровадженні ринкового ціноутворення для домогосподарств ціни на електроенергію в середньому становитимуть близько 3,27 грн за кВт-год. для споживачів ОЕС України і 3,50 грн за кВт-год. для споживачів Бурштинського енергоострова. Таким чином, середні ринкові ціни на електроенергію для основної частини побутових споживачів України складуться на рівні, близькому до нинішньої ціни для непобутових споживачів 2-го класу напруги – 3,40 грн за кВт-год", - прокоментував експерт.
Він відзначив, що ринкові ціни на електроенергію для населення будуть помітно варіювати за регіонами. Це переважно пояснюється істотною різницею у тарифах на розподіл електроенергії для різних операторів систем розподілу (ОСР). Найвищі ціни очікуються у Луганській (4,06 грн за кВт-год.), Закарпатській (3,91 грн за кВт-год.) та Івано-Франківській (3,83 грн за кВт-год.) областях, а найнижчі – у м. Києві (2,62 грн за кВт-год.), Дніпропетровській (2,99 грн за кВт-год.) та Київській (3,03 грн за кВт-год.) областях.
"З урахуванням цього, приводити ціни електроенергії для домогосподарств до ринкового рівня варто не шляхом “шокової терапії”, а поетапно, враховуючи динаміку середньодушового реального доходу в Україні. Це важливо для уникннення соціальної напруги та збільшення неплатоспроможного попиту, енергетичної бідності та нарощування заборгованості. При цьому, критично важливим є системне інформування споживачів про переваги ринкового ціноутворення та доступні шляхи економії електроенергії та оплати за неї", - наголосив Серебренніков.
Нагадаємо, 28 квітня Кабмін ухвалив постанову № 439, якою уряд продовжив до 30 червня покладання спеціальних обов'язків (ПСО) на ринку електроенергії. При цьому, згідно з постановою, "Енергоатом" і "Укргідроенерго" почнуть поставки електроенергії енергозбутам для населення, минаючи "ГарПок".
Після цього в НАЕК "Енергоатом" обурилися, що з переліку суб'єктів ПСО виключили ДП "Гарантований покупець", переклавши його обов'язки, а відповідно й збитки, на "Енергоатом".
В "Укргідроенерго" теж попередили про збитки 2,3 млрд грн через зміну механізму ПСО.
29 квітня Верховна Рада підтримала подання прем’єр-міністра про призначення президента "Енергоатому" Германа Галущенка на посаду члена Кабінету Міністрів України - міністра енергетики. Одним з перших повідомлень нового міністра була теза, що тарифи можливо зберегти на низькому рівні.
