Енергетичний регулятор назвав ризики для остаточної сертифікації "Укренерго"
Прийняття остаточного рішення про сертифікацію можливе за умови надання до НКРЕКП документів та інформації, що підтверджують відсутність ризику порушення вимог законодавства
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вважає, що існує ризик порушення вимог законодавства щодо забезпечення відокремлення та незалежності ОСП, адже члени наглядової ради компанії можуть мати конфлікт інтересів. Про це йшлося під час засідання НКРЕКП щодо ухвалення рішення про попередню сертифікацію компанії, повідомляє "Українська енергетика".
Так, в НКРЕКП звертають увагу, що членами Наглядової ради НЕК "Укренерго" є: голова Наглядової ради – Шевкі Аджунер; незалежні члени Наглядової ради: Педер Остермарк Андреасен; Олів’єр Апперт; Луїджі де Франсісі; представник держави – Юрій Токарський.
При цьому, Шевкі Аджунер є головою Наглядової ради НЕК "Укренерго" та одночасно є головою Наглядової ради АТ "Укрзалізниця".
"Отже, існує ризик порушення вимог законодавства щодо забезпечення відокремлення та незалежності ОСП в частині здійснення особою, яка є членом наглядових рад НЕК "Укренерго" та АТ "Укрзалізниця", контролю в розумінні частини четвертої статті 32 Закону та Директиви", - наголошує Регулятор.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Президент підписав закон щодо сертифікації "Укренерго" відповідно до вимог ЄС
Крім того, Луїджі де Франсісі є членом Наглядової ради НЕК "Укренерго" та менеджером "ACEA SPA", до сфери діяльності якої згідно з інформацією з вебсайту компанії, серед іншого, входить діяльність з виробництва електричної енергії, постачання електричної енергії та природного газу, розподіл електричної енергії на ринку Італії. Це суперечить статті 9 Директиви 2009/72/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку електроенергії, відповідно до якої одна й та сама особа не має права бути членом Наглядової ради, ради правління або органів, що на законних підставах представляють підприємство, одночасно у підприємства з виробництва чи постачання і оператора транспортної системи чи самої транспортної системи.
"Зважаючи на викладене, прийняття остаточного рішення про сертифікацію можливе за умови надання до НКРЕКП документів та інформації, що підтверджують відсутність ризику порушення вимог законодавства щодо відокремлення та незалежності ОСП в частині здійснення Шевкі Аджунером та Луїджі де Франсісі контролю над суб’єктами господарювання (у тому числі іноземних), які провадять діяльність з виробництва та/або постачання електричної енергії", - зазначаються в НКРЕКП.
Як повідомляла "Українська енергетика", НКРЕКП сьогодні схвалила попереднє рішення про сертифікацію "Укренерго" за моделлю ISO.
"Пропонується прийняти рішення щодо попередньої сертифікації. Після цього, згідно з чинним законодавством зазначене рішення має бути надіслане до Секретаріату Енергетичного Співтовариства для опрацювання та надання відповідного висновку", - оголосив рішення член НКРЕКП Руслан Кайдаш.
Водночас, як зазначається в обґрунтуванні до проекту рішення, оприлюдненого на сайті Регулятора, остаточне рішення про сертифікацію залежатиме від виконання компанією низки умов.
Крім того, до прийняття остаточного рішення про сертифікацію "Укренерго" слід надати НКРЕКП на погодження кандидатуру уповноваженої особи з питань відповідності, та, після її погодження, призначити й підписати з нею договір у редакції, узгодженій з НКРЕКП.
"Укренерго" до запиту на сертифікацію було надано проєкти програми відповідності, умов договору між уповноваженою особою з питань відповідності та оператором системи передачі та порядку відбору уповноваженої особи з питань відповідності. Водночас кандидатура уповноваженої особи з питань відповідності на погодження НКРЕКП не надавалася", - зазначають в НКРЕКП.
Крім того, статут "Укренерго" має бути приведений у відповідність до положень Закону "Про ринок електричної енергії", "Про Кабінет Міністрів України", Господарського кодексу України, зокрема в частині предмета діяльності товариства, функцій та повноважень Загальних зборів, Наглядової ради та правління Товариства, вимог до членів Наглядової ради, правління з урахуванням вимог щодо відокремлення та незалежності оператора системи передачі згідно з моделлю ISO.
"Статут НЕК "Укренерго" затверджувався у жовтні 2019 року, а тому деякі його положення не відповідають чинному законодавству України", - підкреслюють в НКРЕКП.
Нагадаємо, сертифікація "Укренерго" а моделлю ISO є необхідною умовою доступу до мережі для транскордонного обміну електроенергією з європейською енергосистемою (та наступним відокремленням від енергосистем Білорусі та Росії). Для цього має відбутися відокремлення діяльності, яка не пов'язана з системою передачі, а саме - діяльність з виробництва, розподілу, постачання електричної енергії та трейдерська діяльність.
"Укренерго" звернулося до НКРЕКП із запитом на проведення сертифікації оператора системи передачі за моделлю ISO 17 травня 2021 року.
Статутом передбачено, що НЕК "Укренерго" є юридичною особою, що утворена як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності. Засновником та єдиним акціонером Товариства є держава в особі Міністерства фінансів. Управління корпоративними правами держави в статутному капіталі Товариства здійснює Міністерство фінансів.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: НКРЕКП ухвалила попереднє рішення про сертифікацію "Укренерго"
Міністерство фінансів, виконуючи від імені держави функції та повноваження Загальних зборів НЕК "Укренерго", призначає (обирає) членів Наглядової ради компанії, приймає рішення про припинення повноважень членів Наглядової ради з урахуванням вимог та обмежень, встановлених чинним законодавством з метою забезпечення незалежності оператора системи передачі електричної енергії.
