Banner map ukr

Підвищення тарифу на передачу може погіршити інвестклімат в Україні — DiXi Group

08 липня 2020

Деякі підприємства не зможуть пристосуватися до високих тарифів і будуть змушені закриватися

Підвищення тарифу на передачу електроенергії у 2,1 раза з 1 серпня 2020 року може створити додаткові перешкоди для нових інвестицій. Про це йдеться у коментарі директора з досліджень DiXi Group Романа Ніцовича та експерта-консультанта DiXi Group Дарини Кулаги. 

"Підвищення тарифу на передачу прямо не стосується домогосподарств, які купують електроенергію за регульованою ціною, однак населення все ж опосередковано відчує його через зростання цін на інші товари і послуги, в собівартості яких закладені витрати компаній на електроенергію. З іншого боку, це означає погіршення умов для ведення бізнесу та, як наслідок, створення додаткових перешкод для нових інвестицій. Так, ще в 2019 році Україна посіла 128 місце із 187 у рейтингу Doing Business в компоненті підключення до електромереж – один з найгірших показників. Хоча кількість необхідних процедур для підключення в Україні невелика, вони займають дуже багато часу (267 днів)", - зазначили у DiXi Group.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Експерт: нинішню модель ПСО на ринку е/е краще замінити адресними субсидіями

Таким чином, окрім складнощів у процедурній складовій підключення до мережі, інвесторів тепер можуть відштовхувати ще й кінцеві ціни на електроенергію, які вже близькі до середніх у ЄС. Вищі тарифи можуть призвести до погіршення конкурентоспроможності окремих видів бізнесу, загального скорочення виробництва та споживання в економіці, що також відобразиться на ВВП та інших макроекономічних індикаторах. Зрештою, втрати реального сектору економіки можуть призвести до певного зменшення податкових надходжень до бюджету.

Крім того, на думку експертів, раптове підвищення тарифу на передачу у два рази несе певні ризики.

"Одним із головних ризиків є можливість того, що з певних причин постанова не буде виконуватись. По-перше, імовірним є оскарження рішення Регулятора з боку бізнесу. Така ситуація мала місце після запуску ринку у липні-серпні 2019 року, коли за позовом АТ “Нікопольський завод феросплавів” постанови НКРЕКП про нові тарифи на передачу і послуги диспетчерського управління було призупинено. І хоча цього разу маловірогідне повторення ситуації, оскільки у 2019 р. під сумнів ставились самі повноваження НКРЕКП встановлювати тарифи, певні ризики оскарження все ж існують. Іншим ризиком є те, що деякі підприємства, у структурі витрат яких вартість електроенергії займає високу частку, дійсно будуть не в змозі оплачувати рахунки. Для “Укренерго” це загроза невчасного отримання оплати або її отримання в неповному обсязі. Наслідком може бути і завершення роботи деяких із цих підприємств, які не зможуть пристосуватися", - попереджають експерти.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: "Укренерго" пропонує змінити механізм ПСО для мінімізації тарифу

DiXi Group наголошує, що підвищення тарифу на передачу матиме ряд негативних наслідків для промисловості, як і будь-яке зростання витрат, водночас новий тариф не ліквідує викривлень на ринку, спричинених механізмом перехресного субсидіювання.

"Очевидно, що для вирішення кризової ситуації на ринку електроенергії необхідна цілісна стратегія, а не точкові заходи, які тимчасово прибирають симптоми проблем. Важливо розуміти, що підвищувати тарифне навантаження на бізнес та брати кредити кожного разу, коли виникає заборгованість, – не вихід. Виходом можуть бути тільки продумані системні перетворення з урахуванням попереднього досвіду та контексту, а також кращих європейських практик регулювання", - відзначають експерти.

Нагадаємо, 26 червня Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) прийняла попереднє рішення про підвищення тарифу на передачу електроенергії у 2,1 раза з 1 серпня 2020 року. Як очікується, остаточне рішення буде прийнято вже 11 липня. Основною метою такого кроку є забезпечення стабільних надходжень для своєчасних виплат виробникам електроенергії з відновлюваних джерел.

У попередніх періодах "Гарантований покупець" був не в змозі здійснювати повну та своєчасну оплату за генерацію з ВДЕ. Як результат, у червні 2020 р. заборгованість "ГарПоку" перед виробниками склала 14 млрд грн. Причиною цього була недостатня кількість доходів від продажу енергії та стрімкий ріст потужностей ВДЕ, що збільшило обсяг необхідних виплат. У 2020 році ситуацію погіршило зниження попиту на електроенергію через теплу зиму та карантинні заходи. Так, споживання у квітні знизилось майже на 8% у порівнянні з квітнем 2019 року. При цьому попит переважно зменшився за рахунок комерційного сектору.

Окрім забезпечення своєчасних виплат у майбутньому, "Гарантованому покупцю" треба буде погасити заборгованість, що виникла раніше. Проект рішення НКРЕКП передбачає серед додаткових джерел фінансування кредитні кошти міжнародних фінансових інституцій, а саме 3,8 млрд грн від Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) та 2,8 млрд грн від Європейського інвестиційного банку (ЄІБ). Крім цього планується, що частину надходжень (близько 1,4 млрд грн) забезпечать доходи від продажу пропускної спроможності міждержавного перетину.


 index 280%d1%85360 web