Рада намагається обійти вимоги ЄС у реформі промзабруднення – DiXi Group
Експерти Аналітичного центру DiXi Group вважають, що низка норм зареєстрованого у Верховній Раді законопроєкту №6004-д свідчить про неповну імплементацію Директиви 2010/75/ЄС щодо промзабруднення.
Законопроєкт №6004-д "Про забезпечення конституційних прав громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля" у більшості положень відповідає вимогам Директиви 2010/75/ЄС, але він створює передумови для "обходу" її вимог. Про це йдеться у підготовленому DiXi Group аналізі проєкту регуляторного акту "Реформа промзабруднення: у ВРУ знову намагаються обійти вимоги ЄС".
Експерти Аналітичного центру зазначили, що загалом документ враховує низку зауважень з боку представників бізнесу, а також містить певні уточнення щодо термінів впровадження з урахуванням воєнного стану, в якому перебуває Україна.
Разом із тим, він містить низку норм, які свідчать про неповну імплементацію Директиви 2010/75/ЄС. Зокрема, мова йде про:
– зміни в основних визначеннях;
– поділ діяльності на основну і допоміжну з різними правовими наслідками;
– вилучення певних видів діяльності із сфери застосування закону;
– не встановлення конкретних термінів виведення установки із експлуатації;
– доступ до результатів моніторингу викидів тощо.
На думку аналітиків DiXi Group, деякі пункти статей законопроєкту №6004-д потребують обговорення, доопрацювання та уточнення, тому що можуть закладати засади для певних маніпуляцій.
Нагадаємо, цей документ було зареєстровано у парламенті 5 січня 2023 року. А 18 січня мало відбутись його обговорення на засіданні Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування. Проте, яке рішення прийняли депутати – поки що невідомо.
Як повідомляла "Українська енергетика", на початку жовтня 2023 року Аналітичний центр DiXi Group рекомендував Кабінету міністрів і Верховній Раді відновити роботу над законопроєктом "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення".
Пропонувалось, зокрема, обрати за основу один з варіантів законопроєктів №6004 або №6004-2 як тих, що найбільше відповідають вимогам Директиви 2010/75/ЄС.
Документи передбачають реформування сфери промислового забруднення шляхом застосування найкращих доступних технологій (так званих НДТМ), а також впровадження інтегрованих дозволів на викиди для підприємств.
Прийняття такого закону вимагає від України Директива 2010/75/ЄС, Угода про асоціацію з ЄС, Договір про Енергетичне Співтовариство, та задекларовані політичні вектори розвитку держави.
