ЄС запровадив рекордний 17-й пакет санкцій проти Росії: удар по нафтовому флоту, військовим технологіям та тіньовим схемам
Європейський Союз цими днями затвердив 17-й пакет санкцій проти Росії, який став найбільшим за весь час повномасштабної війни. Нові обмеження покликані посилити тиск на російську економіку, перекривши доступ до критичних військових технологій, зменшивши нафтові прибутки та вивівши з гри «тіньовий флот» танкерів, задіяний в обході санкцій.
До чорного списку додано ще 189 суден, що перевозять російську нафту — тепер загальна кількість таких підсанкційних кораблів зросла до 342. Вони більше не зможуть користуватися портами та послугами в ЄС. Під санкції також потрапили компанії, які забезпечують ці перевезення, включаючи судноплавні фірми з ОАЕ, Туреччини, Гонконгу та одного з великих російських страховиків. Їхні активи буде заморожено, а фінансові операції — заборонено.
Завдяки попереднім заходам і встановленню цінової стелі, Росія вже втратила €38 мільярдів нафтових доходів. У березні 2025 року її прибутки від нафти були на 13,7% меншими, ніж торік.
Крім енергетики, нові санкції б’ють і по російському ВПК. До списку внесено компанію «Сургутнафтогаз» та понад 45 інших фірм, які забезпечують армію РФ дронами, зброєю, боєприпасами та компонентами для техніки. Санкції також охопили постачальників з Росії, Китаю, Білорусі, Ізраїлю та інших країн, які допомагають із виробництвом військової техніки — зокрема верстатів і комплектуючих для дронів.
ЄС окремо позначив 31 компанію з Сербії, Туреччини, ОАЕ, В’єтнаму та Узбекистану, які допомагали Росії обходити санкції. Їм заборонено торгувати товарами подвійного призначення, зокрема запчастинами та матеріалами, що можуть використовуватись у військових цілях.
Також санкції ввели проти 75 фізичних та юридичних осіб, які мають стосунок до незаконного вивезення культурних цінностей з Криму та експлуатації українських сільськогосподарських ресурсів.
Загалом під санкціями ЄС вже перебуває понад 2 400 осіб і організацій. Їм заборонено в’їзд до Євросоюзу, заморожено активи та обмежено доступ до фінансової системи.
Після ухвалення нового пакета президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн обговорила подальші кроки з президентом України Володимиром Зеленським. За її словами, ЄС вже готує 18-й пакет обмежень, який міститиме ще жорсткіші заходи. Зеленський наголосив на необхідності й надалі тиснути на російський нафтовий флот та фінансові схеми, які забезпечують війну, і зазначив, що обмеження в енергетиці та банківській сфері є найболючішими для Кремля.
На тлі санкцій російський бюджет уже відчуває серйозний дефіцит. У березні доходи від нафти й газу впали на 17% у річному вимірі. Міністерство фінансів РФ змушене визнавати, що нестача доходів сягає сотень мільярдів рублів щомісяця. Очікується, що за підсумками року дефіцит від нафтогазових податків сягне 2 трлн рублів, або майже п’ятої частини запланованих надходжень.
Ключова проблема — падіння ціни на нафту марки Urals, яка коштує менше $60 за барель при закладених у бюджет $70. До того ж рубль зміцнився, що знижує прибутки експортерів. Вільні резерви Фонду національного добробуту РФ скоротилися до історичного мінімуму — менш ніж $40 мільярдів.
Щоб посилити тиск на російську нафтову економіку, Євросоюз пропонує країнам «Групи семи» знизити граничну ціну на російську нафту з $60 до $50 за барель. Це може стати частиною наступного, 18-го санкційного пакета, повідомляє Reuters.
Нові санкції також охоплять обмеження на трубопроводи, танкерні перевезення, а також фінансові установи РФ. У США вже натякнули на можливе подальше посилення заходів, якщо це допоможе наблизити завершення війни.
Моніторинг поставок нафти з Росії стикається з новими труднощами: дедалі більше танкерів, що транспортують російську сировину, або не передають своє місцезнаходження, або подають фальшиві дані в систему AIS — автоматизовану інформаційну систему, яка використовується для відстеження суден.
За останні чотири тижні обсяги експорту сирої нафти з РФ дещо зменшилися, згідно з аналізом Bloomberg.
Водночас ускладнилося саме спостереження: танкери дедалі частіше використовують методи приховування своєї активності — зникають із систем у критичні моменти або імітують присутність у географічно неможливих точках, зокрема поблизу експортних терміналів у Балтійському, Чорному морях і в Арктиці.
Показовий приклад — 16 із 20 суден, що завантажувались у Приморську в перші 18 днів травня, одночасно «висвічувались» на островах Березових, що виглядає як навмисна дезінформація. Схожа ситуація — на сході країни, де танкери, які займаються перевалкою нафти поблизу Находки та Зарубіно, тимчасово зникають з моніторингу, хоча супутникові знімки фіксують їхню активність.
Подібні маніпуляції частково пояснюються зростанням кількості суден під західними санкціями. Колись індійські нафтопереробники заявляли, що не купуватимуть нафту, перевезену в обхід санкцій, але незрозуміло, наскільки ці заяви втілюються на практиці.
Незважаючи на спроби приховати маршрути, аналітики все ще можуть відстежити загальні обсяги поставок завдяки поєднанню супутникових зображень, портових звітів і довгострокового аналізу AIS.
За чотири тижні до 18 травня експорт сирої нафти склав близько 3,4 млн барелів на день. У тиждень, що завершився 18 травня, 32 танкери перевезли 23,79 млн барелів — трохи менше, ніж 24,39 млн барелів попереднього тижня.
Попри зниження фізичних обсягів, вартість експорту нафти зросла — завдяки підвищенню цін. За тиждень до 12 травня вона збільшилася на 50 млн доларів — до $1,28 млрд. Це зростання пояснюється тим, що ціна на Urals вперше за три тижні перевищила $50 за барель. У Балтійському регіоні вона сягнула $51,50, у Чорному морі — $52,20. Нафта ESPO на Далекому Сході подорожчала до $57,20, а для Індії — до $62,90, за даними Argus Media.
Водночас середньотижнева вартість експорту за місяць до 18 травня знизилася на 1% — до $1,26 млрд.
Упродовж 28 днів до 18 травня відвантаження до Азії (включно з анонімними маршрутами) зросли до 3,12 млн барелів на день — максимум за останні вісім тижнів. Із них приблизно 530 тис. барелів щодня вирушали з портів до Порт-Саїда або Суецького каналу, ще 80 тис. — із невказаним напрямком.
Поставки до Туреччини впали до 290 тис. барелів на день, що на 30 тис. менше, ніж тижнем раніше. Ці цифри не враховують казахстанську нафту KEBCO, що транспортується транзитом через РФ і не підпадає під санкції ЄС.
Після початку війни Казахстан став чітко маркувати свою нафту, щоб відокремити її від російської.
Bloomberg вважає перевалку нафти «прихованою», якщо автоматичні сигнали суден відключені або спотворені — така тактика має назву «спуфінг». Це дозволяє приховати факт зустрічі двох суден під час передання вантажу. Всі дані перевіряються на основі звітів портових агентів та інформації від сторонніх сервісів, таких як Kpler і Vortexa.
Владислав Власюк, уповноважений Президента України з питань санкційної політики, зазначив, що санкції мають значний економічний вплив на Росію, особливо на її оборонну промисловість.
Міжнародні експерти загалом підтримують посилення санкцій проти Росії, але висловлюють занепокоєння щодо їх ефективності без координації з боку США. Французький міністр закордонних справ Жан-Ноель Барро підкреслив, що ЄС ввів 17-й пакет санкцій у координації з США, зазначивши, що Володимир Путін є "єдиною перешкодою" на шляху до миру в Україні .
Експерти також звертають увагу на необхідність запровадження вторинних санкцій проти країн, які допомагають Росії обходити обмеження, зокрема через "тіньовий флот" для транспортування нафти.
Олена Марченко, спеціально для «Української енергетики»