Законопроект Геруса надмірно обмежує ринок — Енергоспівтовариство
В Секретаріаті вважають, що Україна має використовувати ті ринкові інструменти та регулятори, які вже є, а не створювати нові обмеження
В Секретаріаті Енергоспівтовариства розкритикували законопроект №2236-2, який передбачає низку обмежень для імпорту/експорту електроенергії до/з України, цінові обмеження на ринках та обмеження видачі е/е "зеленими станціями, потужністю більше 150 МВт. Відповідна позиція опублікована на сайті Секретаріату.
"Запропоновані зміни, ймовірно, можуть порушити правила Енергетичного співтовариства", — вважають в Секретаріаті.
Європейці вважають, що запропоновані інструменти — дуже непропорційні та порушують основні принципи європейського права.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Профільний комітет Ради підтримав обмеження імпорту електроенергії з Росії
Зокрема, експерти звертають увагу, що постійне обмеження цін (90% від максимальної ціни, яка зараз діє на Бурштинському енергоострові, та 95% від максимальної для решти України) — це надмірне обмеження, відповідно до Третього енергетичного пакету та європейського законодавство щодо регулювання оптових цін.
В Секретаріаті нагадали, що енергорегулятор вже має право встановлювати тимчасові граничні ціни на основних ринках електроенергії (ринок на добу наперед, внутрішньодобовий, допоміжних послуг та балансуючий ринок).
Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) також має право моніторити та втручатись в ринок, щоб запобігати неефективній роботі ринку електроенергії, зокрема, якщо учасники намагаються завищити ціни.
Також Антимонопольний комітет України (АМКУ) може штрафувати та застосовувати інші засоби захисту проти окремих виробників у випадках зловживань.
Натомість, звертають уваги в Секретаріаті, постійні цінові обмеження спотворюють ринкові та інвестиційні сигнали та призводять до значних економічних втрат для України.
Також в Енергоспівтоваристві розкритикували обмеження імпорту/експорту. "Обмеження експорту та імпорту суперечить ключовому принципу інтегрованого ринку електроенергії, вільному руху енергії, і не може бути виправдано нібито недосконалою структурою українського ринку електроенергії", — вважають в Секретаріаті.
Критики зазнала і пропозиція дозволити диспетчеру НЕК "Укренерго" обмежувати видачу електроенергії станціями на відновлювальних джерелах енергії, потужністю більше 150 МВт, без грошової компенсації.
В Секретаріаті відзначили, що виправдання обмеження "необґрунтованої переваги виробників електроенергії, які використовують альтернативні джерела енергії" не відповідає цілям декарбонізації в Україні. Якщо таких виробників обмежувати, то "лише з міркувань надійності та безпеки електромережі", а не довільним та дискримінаційним способом, як наприклад, введення загального порогу потужності 150 МВт.
До того ж, такі обмеження втручаються в угоди про купівлю електроенергії між станціями на ВДЕ та ДП "Гарантований покупець".
Секретаріат стверджують, що розуміють страхи перед домінуючими енергетичними компаніями, які отримують непередбачені прибутки та зловживають своєю ринковою владою.
Однак європейці вважають, що для подолання цих ризиків слід застосовувати інструменти, які вже є, але недостатньо використовуються. Наприклад, виконання регуляторних повноважень, заборона зловживань відповідно до законодавства про конкуренцію, запровадження відповідних заходів щодо ліквідності та розроблення цільових зобов'язань щодо надання державних послуг.
"Те, що було запропоновано Раді для прийняття минулого тижня, є надмірним і спричинить економічну шкоду для України, навіть якщо цілі можуть здатися законними", — підсумували в секретаріаті.
Енергоспівтовариство радить відкликати законопроект та спільно з іншими міжнародними партнерами проаналізувати наслідки переходу до нового ринку електроенергії.
