Banner map ukr

Експерт: реструктуризація боргів не призведе до фінансової "реанімації" ТКЕ

27 травня 2021

Фінансове оздоровлення галузі не має обмежуватись врегулюванням історичних боргів і питаннями купівлі газу

Закінчення дії ПСО на ринку газу оголило велику кількість проблем галузі теплопостачання, які неможливо вирішити лише проведенням реструктуризації боргів підприємств теплопостачання, як це планують в уряді. Про це заявив експерт аналітичного центру DiXi Group Сергій Євтушок.

"Фінансове оздоровлення галузі не має обмежуватись врегулюванням історичних боргів і питаннями купівлі газу. Закінчення дії ПСО оголило велику кількість проблем галузі теплопостачання, які не вирішувались, а фактично були у замороженому стані", - зазначив експерт.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд скасував з 1 жовтня рахунки для тепловиків зі спецрежимом використання

Складне фінансове становище ТКЕ, виражене у боргах перед "Нафтогазом" за спожитий газ, які лише накопичуються і станом на початок травня сягнули близько 67 млрд грн, є, за його словами, основною, але не єдиною проблемою.

Серед проблем – недосконала процедура формування тарифів на теплову енергію. Іншим фактором стала законодавча колізія, за якою значна кількість ТКЕ мала тарифи на виробництво тепла, встановлені ще в 2018 році. За таких умов, наголошує він, реструктуризація боргів, як це планує зробити уряд, може бути частковим розв'язанням проблеми. Проте це все одно матиме тимчасовий ефект.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Стартував проект реформи централізованого теплопостачання в Україні

Вагомими фактором проблем ТКЕ, за словами експерта, є неефективне використання ресурсів підприємствами. Так, Сергій Євтушок звертає увагу на зношеність мереж, яка зменшує ефективність використання ресурсів підприємствами ТКЕ, що збільшує суми у платіжках за тепло і гарячу воду для кінцевих споживачів.

"У поєднанні з проблемою боргів та неефективною процедурою формування тарифів, тепловикам буде надзвичайно важко виходити на беззбитковий рівень. ТКЕ та мери міст уже сигналізують про загрозу зупинення послуг гарячого водопостачання та великої ймовірності зриву наступного опалювального сезону. Очевидно, що у місцевих адміністрацій не вистачить ресурсів перекривати ці борги, та і постає питання у доцільності такого підходу", - наголосив експерт.

Також, Сергій Євтушок звертає увагу, що для ОСББ, ЖБК та малих теплопостачальників "Нафтогаз" пропонує більш гнучкі умови оплати за фактом споживання. Контракти з великими ТКЕ укладаються на умовах передоплати або надання банківської гарантії.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Україна і Данія спільно готуватимуть програми модернізації систем теплопостачання

Крім того, наголошує експерт, хоча ще у лютому представники уряду, НКРЕКП, "Нафтогазу" та міст домовились разом працювати над розв'язанням проблеми, уклавши меморандум, і питання обговорюється на найвищому рівні, значного поступу досі не спостерігається.

"Відтак, реформа у сфері теплопостачання має передусім стосуватись фінансових питань. Водночас системні рішення повинні включати довгострокове планування систем теплопостачання та забезпечення доступу до кредитних коштів, що дозволить ТКЕ впроваджувати енергоефективні технології, а містам – модернізувати інфраструктуру", - вважає експерт.

Також, на його думку, слід запровадити механізм швидшої зміни тарифу на виробництво теплової енергії, в залежності від коливань цін на газ. А щоб упередити зловживання з боку ТКЕ, варто запровадити систему моніторингу та контролю – особливо для тих підприємств, що не є ліцензіатами НКРЕКП.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Законопроект про конкуренцію в системах центрального опалення доопрацюють

Нагадаємо, 20 травня втратило чинність положення про покладення спеціальних обов’язків (ПСО) на ринку газу. Це черговий крок до формування ринків газу та теплопостачання в Україні за європейськими правилами. Але фактично підприємства комунальної теплоенергетики (ТКЕ), а також ОСББ й інші управителі багатоквартирних будинків залишилися без гарантованого постачальника, яким виступав "Нафтогаз". Тепер їм потрібно самостійно шукати постачальників газу, як це відбувається у секторі побутового споживання.

Формально ТКЕ зможуть вільно обирати собі постачальника газу, обираючи найкращі комерційні пропозиції. Проте, на практиці у тепловиків виникають проблеми через процедурні обмеження за наявності боргів. Чинні правила постачання газу забороняють непобутовим споживачам змінювати постачальника за наявності простроченої заборгованості перед попереднім.

26 травня НКРЕКП затвердила зміни до правил постачання, дозволивши споживачам-боржникам переходити до іншого постачальника за письмової згоди попереднього. Проте, новий постачальник може відмовити у переході з огляду на фінансову нестабільність такого споживача.


 index 280%d1%85360 web