Фінансування "зеленої" енергетики має надходити з ринку, а не з бюджету — DiXi Group
У законі про зміну системи підтримки ВДЕ передбачалась оплата з держбюджету як мінімум 20% вартості виробленої “зеленої” електроенергії, але у проекті кошторису на 2021 рік не були закладені ці видатки
Фінансування виробленої "зеленої" електроенергії має надходити з ринку, а не перерозподілятись із бюджету. Про це у своєму коментарі заявила молодший аналітик DiXi Group Дарина Кулага.
"Хоча у законі про зміну системи підтримки ВДЕ передбачалась оплата з держбюджету як мінімум 20% вартості виробленої “зеленої” електроенергії, у проекті кошторису на 2021 рік не були закладені ці видатки. На останньому засіданні Антикризового штабу також не розглядалась ця опція. За прогнозом НКРЕКП, очікувана вартість електрики з ВДЕ на 2021 рік – 58,2 млрд грн, з них 26,4 млрд грн є власне підтримкою (послуги “Гарантованого покупця”). Сам “ГарПок” прогнозує, що вартість товарної продукції “зеленої” генерації складе 60 млрд грн (без ПДВ)", - зазначає експерт.
Тобто, з бюджету треба виділяти не менше 11,64 млрд грн, а це не є сталим механізмом, адже необхідно передбачити “компенсатори” для таких витрат. До прикладу, джерелом надходжень міг би бути вуглецевий податок, який наразі повністю потрапляє до загального фонду держбюджету. Однак, надходження від податку на викиди CO2 становлять близько 1 млрд грн на рік, і навіть якщо підвищити його ставки у 2-3 рази та повністю спрямувати на виплати ВДЕ та погашення заборгованості, цього не буде достатньо.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ГарПок розрахувався з інвесторами ВДЕ на 32%
"У будь-якому випадку, фінансування виробленої продукції має надходити з ринку, а не перерозподілятись із бюджету. Варіантів, звідки взяти кошти, небагато. Оскільки уряд поклав повну відповідальність за врегулювання ситуації на НКРЕКП та “Укренерго”, ініціювавши створення наглядової комісії, чи не єдиним дієвим рішенням для Регулятора буде підвищення тарифу на передачу. Наразі “Укренерго” вже розрахувала зміни – щоб покрити дефіцит коштів на виплати “зеленим”, ОСП пропонує підвищити тариф до 640,48 грн/МВт-год. у листопаді-грудні 2020 р., та до 501,03 грн за МВт-год. з 2021 року", - йдеться у коментарі.
На думку експерта, за поточних обставин підвищення тарифу стало би правильним рішенням, тому що є одним з небагатьох кроків, які допоможуть уникнути нових боргів на ринку, але немає гарантії, що компанія отримуватиме від користувачів системи плату за послуги з передачі вчасно і у повному обсязі. Якщо ж ситуація, за якої “Укренерго” боргує “Гарантованому покупцю” десятки мільярдів, буде продовжуватись, криза на ринку електроенергії тільки посилиться.
"Нинішня система функціонування ринку електроенергії, у тому числі підтримки ВДЕ, є ні сталою, ні стабільною. Інвестори не мають впевненості в оплаті вироблених “зелених” кіловат-годин та покриття історичної заборгованості, а підприємства-споживачі постають перед суттєвим зростанням тарифу на передачу. До того ж, уряд не має інших варіантів, окрім як формувати нову заборгованість для гасіння поточної “пожежі”. Навіть за умови вирішення наявних проблем на ринку електроенергії, немає гарантій, що така ситуація не буде повторюватись. Потужність ВДЕ продовжує зростати, а тому обсяг нарахувань найближчим часом суттєво не зміниться", - наголошує експерт.
Вона додає, що ринок електроенергії потребує фундаментальних трансформацій.
"Перехід на фінансове ПСО та його відміна згодом, що означає продаж електроенергії населенню за ринковими цінами, є єдиним правильним рішенням у середньостроковій перспективі, тобто протягом п’яти років. Схема, за якої розвиток ВДЕ оплачується кінцевими споживачами – як бізнесом, так і побутовими споживачами, – вже довела свою сталість та ефективність у країнах ЄС", - резюмує Кулага.
Як повідомлялося, 18 вересня відбулось засідання Антикризового енергетичного штабу, задачею якого було знайти шляхи сталого поточного фінансування, а також джерела виплати заборгованості перед виробникам електроенергії з ВДЕ. Серед варіантів мали розглядатись облігації внутрішніх державних позик (ОВДП), кредити державних банків та фінансування з бюджету. Однак, у результаті засідання уряд доручив створити комісію, яка буде контролювати діяльність НКРЕКП та НЕК “Укренерго” щодо підтримання балансу в енергетиці, що включає врегулювання ситуації з виплат “зеленій” генерації.
