990%d1%8590 2 %281%29

Рішення по Nord Stream 2 є проміжною перемогою, за остаточну треба боротися — експерти DiXi Group

18 травня 2020

Російський газопровід все ще може бути добудованим та все ще має можливості для отримання "пом’якшень" з боку ЄС

Рішення німецького регулятора BNetzA щодо правового поля, в якому може функціонувати "Північний потік-2", є проміжною перемогою для України.

Про це у коментарі зауважили експерти аналітичного центру DiXi Group Роман Ніцович і Анастасія Синиця, пише "Українська енергетика".

На думку експертів, підтвердження послідовності Німеччини в контексті дотримання норм європейського законодавства, а саме оновленої Газової директиви ЄС, зокрема, в рішенні йдеться про відмову надати звільнення (derogation) російському газопроводу — це перемога.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Uniper інвестував € 700 млн в "Північний потік - 2"

Однак успіх є проміжним, зауважують експерти, бо це не означає, що "Північний потік-2" як загроза зник з радарів. Газопровід все ще може бути добудованим та все ще має можливості для отримання "пом’якшень" з боку ЄС.

По-перше, компанія Nord Stream 2 AG може оскаржити рішення регулятора протягом місяця. З огляду на заяви компанії, вона скористається своїм правом. Справа у тому, що німецький регулятор BNetzA обґрунтовує своє рішення тим, що газопровід не був фізично добудований до 23 травня 2019 року – дедлайну, визначеного Газовою директивою, – щоб мати шанс на звільнення від регулювання ЄС. Натомість Nord Stream 2 AG трактував «добудову» ширше – як прийняте інвестиційне рішення про реалізацію проекту.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд ФРН позитивно ставиться до проєкту Nord Stream 2

По-друге, відмова від звільнення (derogation) – не єдина можливість легально працювати поза межами застосовного права ЄС. Все ще доступним для компанії-оператора інструментом є заявка щодо тимчасового виключення нової інфраструктури (exemption) з-під дії відповідних норм. Однак, у такому разі Єврокомісія матиме повноваження змінити чи скасувати рішення національного регулятора.

По-третє, Nord Stream 2 AG ще в липні 2019 року подала позов до Суду ЄС з вимогою скасування поправок до Газової директиви. Якщо клопотання буде задоволене, вимога щодо відкриття доступу до газопроводу для третіх сторін (що означає, що «Газпром» залишає за собою можливість завантажувати не більш ніж 50% потужностей) більше не буде застосовною до «Північного потоку-2». Інші вимоги законодавства ЄС – відокремлення (анбандлінг) компанії-оператора трубопроводу та прозорість формування тарифів на прокачку газу – також не будуть обов'язковими.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:  Північний потік-2 загальмував через три фактори — коментар експерта DiXi Group

Таким чином, дане рішення не можна сприймати як гарантію продовження транзиту для України, бо у разі добудови для «Північного потоку-2» все ще залишаються можливості працювати на виняткових від загальних умовах. Крім того, навіть за умови збереження законодавчих обмежень, використання «Газпромом» половини з 55 млрд кубометрів річної проєктної потужності «труби» - уже суттєва загроза для України через втрату щонайменше половини нинішніх обсягів транзиту.

До того ж, РФ може вдатися до маніпуляцій через власне законодавство та змінити норму про монопольне право «Газпрому» на трубопровідний експорт природного газу. Це дозволить створити маріонеткові компанії, що будуть «дозаповнювати» недоступні для «Газпрому» потужності.

Саме тому пріоритетом наразі має бути недопущення фізичного завершення газопроводу. Найбільш дієвим засобом є застосування американських санкцій, які «Газпром» має шанс відчути на собі в разі використання власного трубоукладного судна «Академік Черський». Економічні обмеження можуть бути суттєвим важелем впливу на «Газпром», особливо на фоні погіршення фінансового стану російського монополіста.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Як недобудований “Північний потік-2” впливає на український транзит газу

Нагадаємо, "ще у червні 2019 року «Газпром» підтверджував плани добудувати газопровід до кінця 2019 року – і це дозволяло шантажувати Україну газовим контрактом. Втім, реалізувати цей план не вдалось, але варто пам’ятати, що загроза будівництва обхідних газопроводів лишається", - зауважила у блозі президент DiXi Grouр Олена Павленко.


 index 280%d1%85360 web