Центр Разумкова: система корпоративного управління в "Нафтогазі" мала серйозні вади
Наглядова рада призначала надвисоку заробітну плату та премії членам правління, яке своєю чергою сприяло виплатам у невиправдано великих розмірах наглядовій раді
Створена у 2016 році наглядова рада НАК "Нафтогаз України", попри впровадження системи корпоративного управління, мала серйозні недоліки, насамперед так і не стала ланкою, яка б забезпечувала баланс між повноваженнями акціонера в особі Кабінету міністрів та правління компанії. Про це заявив директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченко.
"Наглядова рада не змогла стати тою ланкою щодо забезпечення балансу повноважень між акціонером (Кабінет міністрів) та правлінням. Фактично, наглядова рада грала на стороні правління й майже завжди становилася на його сторону у спорах з Урядом, навіть тоді, коли це не відповідало об’єктивній реальності", - зазначив експерт.
Подібне, на думку Омельченка, можна пояснити утворенням "зачарованого кола", коли наглядова рада призначала надвисоку заробітну плату та премії членам правління, яке своєю чергою сприяло виплатам у невиправдано великих розмірах наглядовій раді. Так, заробітна плата членам наглядової ради "Нафтогазу", наприклад, у 2018 році перевищувала у понад десять разів заробітну плату членів наглядової ради компанії PGNiG (Польща) та удвічі членів наглядової ради компанії OMV (Австрія).
"Таким чином, шляхом створення "дуумвірату" наглядова рада-правління, акціонер в особі Кабінету міністрів був значною мірою позбавлений своїх повноважень, що не відповідає принципам ОЕСР та господарського права. Одночасно, до серйозних проблем системи корпоративного управління компанії доцільно віднести відсутність чітко окреслених повноважень наглядової ради та визначеної відповідальності за результати діяльності компанії й відсутність у членів наглядової ради досвіду роботи в секторі газовидобутку", - підкреслили в Центрі Разумкова.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Коболєв: Кабмін не здатний працювати як наглядова рада "Нафтогазу"
Указані системні недоліки корпоративного управління компанії, на думку експерта, відбилися на результатах її виробничих та фінансових показників.
"Так, за потурання наглядової ради повністю зірвано виконання державної Концепції розвитку газовидобувної галузі 20/20 щодо збільшення видобутку газу. Замість зростання газовидобутку АТ "Укргазвидобування", у 2020 до 20 млрд м3 спостерігається його стагнація в останні роки біля позначки 14,2–14,5 млрд м3. За результатами 2020 року компанія отримала збиток у 19 млрд грн, а Держаудитслужба за результатами перевірки НАК "Нафтогаз України" у 2018–2019рр. виявила порушення, які, на переконання аудиторів, призвели до втрати державою 75 млрд грн", - зазначив він.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Вітренко: Коболєв надіслав річний звіт "Нафтогазу" в кінці останнього дня
Однак, наголосив експерт, наведені факти не завадили наглядовій раді укласти новий контракт з головою правління Андрієм Коболєвим.
"У Кабінеті міністрів вже не залишалося аргументів й надалі спокійно спостерігати за тим, що відбувається в компанії", - вважають в Центрі Разумкова.
Водночас за словами експерта, процедура призначення на вакантне місце голови правління Юрія Вітренка, теж не виглядала бездоганною.
"Безумовно, процедура позбавлення Андрія Коболєва посади й призначення на вакантне місце голови правління Юрія Вітренка хоча й була з правової точки аргументованою, але до етичної сторони самої процедури, безумовно, існує багато запитань", - зазначив він.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: У Вітренка успіхи "Нафтогазу" в першому кварталі пояснили ростом цін на газ
У Центрі Разумкова підкреслили, що Кабінет міністрів, за участю наглядової ради та правління Компанії, мають здійснити якомога скоріше ретельний аналіз недоліків впровадження системи корпоративного управління в період 2016–2020рр. та їх усунути, щоб воно на практиці відповідало принципам ОЕСР та тим завданням, що поставлені в Енергетичній стратегії України до 2035 року перед нафтогазовим сектором.
У першу чергу, слід забезпечити якісну комунікацію у трикутнику — Уряд, наглядова рада, правління. У цьому контексті наглядова рада має відігравати виключно важливу роль з підтримування балансу впливу між правлінням та Урядом. Також наглядова рада повинна отримати з боку акціонера (КМ України) чіткі повноваження й завдання та нести відповідальність за їх виконання, що має бути прописано у статуті Компанії.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Вітренко назвав свою зарплату на посаді глави "Нафтогазу"
"Для кваліфікованого виконання своєї функції акціонера, Уряду доцільно забезпечити у наглядовій раді більшість, яка сформована з досвідчених та авторитетних вітчизняних експертів, що мають достатній позитивний досвід роботи у нафтогазовому секторі", - зазначили в Центрі Разумкова.
