Banner map ukr

Жупанин: законопроект про ІПВГ забезпечить системне розкриття інформації про УРП

15 червня 2021

Також законопроект передбачає імплементацію ряду змін у законодавство України, передбачених стандартом ініціативи прозорості видобувних галузей

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях №3790 після ухвалення дозволить перейти до системного розкриття інформації про зміст угод про розподіл продукції, що укладаються в Україні.

Про це у коментарі "Українській енергетиці" сказав голова підкомітету з питань газової, газотранспортної галузі та політики газопостачання комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андрій Жупанин.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Dixi Group: оприлюднені умови УРП не повністю відповідають вимогам про прозорість

"Ми обрали найбільш компромісний варіант, який, сподівалися, пройде швидко. На комітеті все пройшло безболісно і швидко. Підтримка була майже від усіх членів комітету. Але пандемія сплутала наші карти, тому він ще досі не прийнятий. Законопроект спрямований на імплементацію останніх віянь міжнародних правил прозорості. Одна з ідей законопроекту - відкриття угод про розподіл продукції. Це доволі суттєво. До цього часу всі угоди, які укладалися в Україні, а їх було близько 20, вони ніде не публікувалися. Зацікавлені сторони все одно отримували текст, але це робилося несистемно. Ми плануємо зробити це системно", - сказав Жупанин.

За його словами, з моменту прийняття закону усі тексти угод про розподіл продукції викладатимуться у відкритий доступ (окрім конфіденційної інформації). Однак оскільки закон не має зворотної дії, це зобов'язання не стосуватиметься текстів угод, які були укладені раніше. Це було зроблено для того, щоб інвестори мали незмінні правила гри.

"Але на майбутнє все повинно публікуватися, щоб усі знали, у яких умовах інвестори в Україні користуються надрами", - розповів нардеп.

Також, відзначив Жупанин, у проекті закону будуть відображені ті зміни, які передбачаються оновленим стандартом ІПВГ, прийнятим у 2019 році: відображення гендерного аспекту в діяльності компаній та надання інформації щодо впливу від діяльності компаній на довкілля.

Крім того, законопроектом удосконалюється термінологія, що застосовується у законі (будуть чітко дані такі визначення: "видобувні галузі", "проектна діяльність", "суб’єкт господарювання, що здійснює діяльність у видобувних галузях", "угоди про користування надрами").

Очікується, що законопроект буде розглянутий у сесійній залі 16 або 17 червня.

Нагадаємо, ІПВГ базується на принципах та вимогах організації, викладених у стандарті ІПВГ, що переглядається кожні три роки з урахуванням практики його застосування в країнах-учасницях та затверджується Міжнародним Правлінням ІПВГ.

У 2013 році Україна приєдналася до міжнародної Ініціативи прозорості видобувних галузей. З метою імплементації вимог ІПВГ в національне законодавство 18 вересня 2018 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях", що дозволило врегулювати на законодавчому рівні питання розкриття інформації у видобувних галузях за стандартом ІПВГ.

Однак у червні 2019 року Міжнародним Правлінням ІПВГ був затверджений оновлений Стандарт ІПВГ 2019 року, який змінює обсяг інформації, що її мають розкривати компанії, які здійснюють діяльність у видобувних галузях, та містить нові очікування від компаній.

Саме ці зміни покликаний впровадити проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях", що був зареєстрований влітку минулого року під номером 3790.

Як повідомляла "Українська енергетика", у травні поточного року президент аналітичного центру DiXi Group Олена Павленко закликала Міністерство енергетики оприлюднити суттєві частини восьми угод про розподіл продукції, які були підписані наприкінці 2020 і на початку 2021 років. Згодом Міненергетики оприлюднило 7 з 8 угод про розподіл продукції ділянок Бузівська, Берестянська, Балаклійська, Іванівська, Зінківська, Софіївська, Угнівська. Усі 7 угод було підписано наприкінці 2020 року. 

Нещодавно аналітичний центр DiXi Group оприлюднив дослідження щодо розкриття інформації про видобувні контракти: кейс угод про розподіл продукції (УРП). Експерти дійшли до висновків, що угоди про розподіл продукції, які були оприлюднені Міністерством енергетики в травні поточного року, не повністю відповідають вимогам закону щодо повноти розкриття зазначених питань. 

"Уривчасті тексти угод не надають цілісного уявлення у таких важливих питаннях як програма робіт, соціальні зобов’язання, порядок справляння платежів (у тому числі визначення частки держави у прибутковій продукції, порядку визначення вартості товарної продукції і, як наслідок, бази оподаткування податком на прибуток та рентною платою)", - наголошують автори дослідження.


 index 280%d1%85360 web