Що зміниться на ринку газу з 1 липня
Україна очікує на запуск ринку газу для населення, однак передумови для нього досі не готові
Від завтра на українців очікує ряд змін у газовому секторі.
— З 1 липня можна самостійно обирати постачальника газу
— Тарифи на розподіл газу подорожчають в середньому на 9,4%
— Ймовірно, запуститься ринок газу для населення
Зміна постачальника газу
Голова НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв нещодавно назвав це "сміливим кроком" для запуску роздрібного ринку газу. Щоб здійснити це, енергетичний регулятор у червні вніс зміни до низки регуляторних актів, спростивши процедуру зміни постачальника газу для населення з 1 липня 2020 року. Зокрема, нові норми будо внесено до Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Правил постачання природного газу та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Коболєв: настав ідеальний час для ринку газу для населення
За словами Коболєва, до впровадження змін процес міг тягтися місяцями. З новими правилами можна змінити постачальника упродовж кількох днів: потрібно відправити новому постачальнику заяву-приєднання, що можна зробити у режимі онлайн.
"Все інше за вас зробить новий постачальник за допомогою сучасних інформаційних технологій. Саме для цього регулятор дає час до 1 липня — щоб оператор ГТС налаштував роботу своєї інформаційної платформи", - розповів Коболєв.
Після отримання заяви від споживача, новий постачальник має 3 дні, щоб погодитися або відмовити йому в укладенні договору. У разі позитивного рішення постачальник включає споживача до свого реєстру, що має наслідком виключення із реєстру попереднього постачальника. Процедура триває максимум 21 день, фактом укладання договору на постачання газу є реєстрація споживача у реєстрі нового постачальника.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Регулятор оновив правила постачання газу з 1 липня
Експерти DiXi Group пояснювали, що новому рішенні регулятора було усунуто такі вимоги для зміни постачальника як отримання письмової довідки про відсутність боргу або складання акту звірки розрахунків, або ж укладення графіку погашення заборгованості перед постачальником. Разом з тим, споживач має самостійно заявити, що не має боргів перед постачальником газу, тож відтепер додаток до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам передбачає підписання наступної декларації: "Також цим підтверджую, що не маю простроченої заборгованості за спожитий природний газ перед попереднім постачальником та усвідомлюю невідворотність відповідальності, визначеної цивільним та кримінальним законодавством, у разі надання недостовірної інформації".
Підвищення тарифів на розподіл
Це "нововведення" потребувало від енергетичного регулятора ухвалення 42-ох актів: для кожного облгазу тариф на розподіл розраховувався індивідуально.
Як проаналізував консультаційний центр для населення від Всеукраїнського галузевого об'єднання "Федерація роботодавців нафтогазової галузі", вартість доставки палива в платіжках в середньому зросте на 9,4%.
НКРЕКП відмовилася від затвердження попередньої версії постанов, які б підвищили б вартість розподілу на 20% і 24 червня затвердила оновлені проекти постанов, що передбачають менш суттєве подорожчання послуги з розподілу.
Для жителів Києва розподіл газу не подорожчає і становитиме 28 коп. за кубометр. А жителі, наприклад, Мелітополя платитимуть 1,31 грн за кубометр замість 1,06 грн. З повним переліком змін можна ознайомитися у документах, що були оприлюднені регулятором.
Як пояснили у комісії, у проектах врахували зміну витрат, пов'язаних із використанням природного газу на виробничо-технологічні витрати, нормативні та питомі втрати за рахунок зменшення ціни природного газу, згідно даних моніторингу, аналізу зміни ціни природного газу та тенденцій зміни ціни природного газу на нерегульованому сегменті оптового ринку природного газу України у 2020 році. Також вплинули рішення судів, які набрали законної сили впродовж 2020 року, і результати здійснення перевірок дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу газу.
Як повідомлялося, з січня 2020 р. рішенням НКРЕКП з рахунків за газ вилучена плата за доставку газу. З лютого усі споживачі отримують окремі рахунки: один за газ, другий – за його доставку.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ОПОРА: Переважна більшість країн має одну платіжку за газ
Вартість доставки газу розраховується індивідуально для кожного клієнта. Розмір плати залежить від конкретного обсягу споживання та тарифу, який встановлено НКРЕКП. При визначенні обсягу споживання за основу береться кількість спожитих кубометрів газу впродовж попереднього "газового року". Це проміжок часу з 1 жовтня по 30 вересня. Сума кубів газу, спожитого за рік, множиться на тариф на доставку. Результат ділиться на 12 рівних платежів, які сплачуються щомісячно впродовж року.
Введення ринку газу для населення
Як писала раніше "Українська енергетика", ця реформа, у першу чергу, призведе до того, що ціни для населення мають стати ринковими, чого давно вимагає Міжнародний валютний фонд (МВФ). Очікується, що після цього ринку газу з'явиться велика кількість пропозицій від постачальників.
Однак і сьогодні, станом на 30 червня, уряд не виконав останню передумову для відкриття побутового ринку газу — не обрало постачальника "останньої надії" (ПОН), та й навіть не оголосило відповідний конкурс. Такий постачальник на 60 днів приймає і забезпечує газом тих споживачів, які з якихось причин залишилися без постачальника. Однак за це доводиться платити: газ у ПОН може коштувати до 20% дорожче, ніж у інших постачальників.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд наступної середи ухвалить рішення про конкурс з ПОН на ринку газу
НАК "Нафтогаз України" наголошував, що конкурс можна буде провести лише після зміни процедури відбору ПОН. 25 червня Міненерго нарешті анонсувало конкурс на постачальника газу "останньої надії":
"Ми вдосконалили умови конкурсу для визначення постачальника "останньої надії". Прийняті зміни стосуються вдосконалення технічних вимог до конкурсантів, зокрема, щодо гарантованих об’ємів газу. Нині ПОН повинен мати такий запас газу, щоб його вистачило місяць постачання в опалювальний період для всіх споживачів України. Також удосконалено критерії відбору. Ми впровадили ціновий критерій, націнка постачальника визначатиметься за чіткою формулою", - розповіла в.о. міністра енергетики Ольга Буславець.
За її словами, конкурс буде оголошено після опублікування прийнятої постанови кабміну — однак навіть якби конкурс оголосили б 25 червня, то обрати постачальника до 1 липня не встигли б. На думку Коболєва, такий конкурс може тривати близько двох тижнів.
На думку експертів DiXi Group, для запровадження ринку газу для населення потрібні й зміни: наприклад, для заохочення конкуренції на роздрібному ринку також необхідна база даних для централізованого обміну інформацією щодо споживачів газу.
Не менш важливим є постійний контроль та моніторинг постачальників на предмет дотримання ними стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів. Зокрема, предметом моніторингу має стати забезпечення достатнього ресурсу газу для потреб споживачів, що належать до категорії захищених (у т.ч. населення).
Також, відповідно до вимог Закону “Про ринок природного газу”, Кабмін зобов’язаний розробити і прийняти Порядок захисту вразливих споживачів, який серед іншого має містити “спеціальні заходи захисту вразливих споживачів стосовно відключення у критичні періоди з метою задоволення потреб таких споживачів у природному газі”.
Енергетичний регулятор також виявив низку проблем із відкриттям ринку газу для населення з 1 липня: голова НКРЕКП Валерій Тарасюк припускав, що кабмін може продовжити механізм покладання спеціальних обов’язків (ПСО) на ринку природного газу ще на один місяць. Попри те, що жодного рішення про перенесення ринку газу для населення наразі немає, уряд дійсно може зробити це уже завтра, на черговому засіданні.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Ринок газу для населення знову відкладуть — НКРЕКП
Нагадаємо, 24 квітня Уряд своїм рішенням продовжив дію спеціальних зобов'язань НАК "Нафтогаз України" (ПСО) до 1 липня 2020 року. Таким чином, "Нафтогаз" виконував так звані спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу додаткові 2 місяці — раніше очікувалося, що ринок газу для населення стартує 1 травня.
